Постановление № 5-46/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-46/2020

Дело № 5-46/2020

УИД 79RS0006-01-2020-000463-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Смидович 06 мая 2020 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2020 года в 14 часов 00 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в отсутствие причины, обусловленной острой необходимостью, покинул место постоянного проживания и находился на <адрес> чем нарушил требования Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020г. №75 (в ред. постановления от 24.04.2020г. № 117) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

В судебном заседании ФИО1, не согласившись с инкриминируемым административным правонарушением, пояснил, что 17 апреля 2020 года он в качестве пассажира ехал в автомобиле «TOYOTA CARINA», государственный регистрационный знак № под управлением ФИО3 из <адрес> в <адрес>, чтобы в магазине «Автотрейд» приобрести лобовое стекло на свой автомобиль, которое не смог найти в магазинах <адрес>. Однако по пути их автомобиль был остановлен сотрудниками ДПС. Полагал, что введенные на территории Еврейской автономной области, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, ограничительные мероприятия на него не распространяются, так как сам он ничем не болеет, а также не контактировал с лицами, заболевшими указанной инфекцией.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, помимо прочего, наделены следующими полномочиями: принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (пункты "а", "м", "у" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", правительство Российской Федерации, устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Пунктом «б» части 3 Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии со ст.19 вышеуказанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, из системного анализа приведенных норм следует, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается, в том числе в нарушении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно распоряжению губернатора ЕАО от 05.02.2020 N 14-рг "О введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области" в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Еврейской автономной области с 12 часов 00 минут 05 февраля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 (в ред. постановления от 24.04.2020г. № 117) "Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области", на территории ЕАО с 01.04.2020 граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровья, случаев следования к месту (от места) работы, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствие с действующим законодательством, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ФИО1 при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение правил поведения, введенных указанным постановлением губернатора ЕАО, в отсутствие причины, обусловленной острой необходимостью, покинул место постоянного проживания и находился на <адрес> где был выявлен сотрудниками органа внутренних дел.

Данные обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № № от 17.04.2020г., согласно которому 17.04.2020г. в 14 час. 00 мин. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, а именно без причины, обусловленной острой необходимостью, покинул место постоянного проживания и находился на <адрес> чем нарушил требования Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 (в ред. постановления от 24.04.2020г. № 117) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области»;

рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Смидовичскому району ФИО4 от 17.04.2020г., согласно которому 17.04.2020г. в 14 час. 30 мин. в ходе несения службы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Смидовичского района ЕАО был выявлен гр-н ФИО1, проживающий в <адрес> который в отсутствие причины, обусловленной острой необходимостью, покинул место своего постоянного проживания.

Оценив указанный протокол об административном правонарушении, суд, находит его полностью соответствующим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем берет его за основу своих выводов о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При этом суд приходит к выводу о том, что вышеприведенные пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не свидетельствуют о его невиновности в инкриминируемом административном правонарушении, поскольку не содержат каких-либо сведений о наличии у последнего обстоятельств, при которых, в соответствии с постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75, возможно покинуть место проживания во время режима повышенной готовности.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Определяя вид и размер административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 23.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.С. Сегеда