Решение № 12-843/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-843/2025

Дело № 12-843/2025

УИД 78MS0070-01-2025-001223-09

г. Санкт-Петербург 19 июня 2025 года


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 жалобу главного специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО1 на постановление Мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга ФИО2 от 25.03.2025, которым производство по делу об административном правонарушении № 5-411/2025-70 в отношении ООО «Дормал Транспорт» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено.

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Дормал Транспорт» 23.07.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес> в нарушение ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ не оплатило административный штраф в размере 3000 рублей по постановлению № 0321695340000000239434328 от 27.03.2024, вступившему в законную силу 21.05.2024. Указанное квалифицировано должностным лицом по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга ФИО2 от 25.03.2025 № 5-411/2025-70 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дормал Транспорт» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, - главный специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО1 обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы должностное лицо указывает, что Комитетом по транспорту были созданы все необходимые условия для реализации ООО «Дормал Транспорт» права не только на обжалование постановления, но и уплаты административного штрафа в срок, установленный п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административным органом были предприняты надлежащие меры, предусмотренные законом, для направления привлекаемому лицу копии постановления, каких-либо нарушений норм процессуального и материального права допущено не было. С учетом изложенного оснований для прекращения производства по делу не имелось.

В судебное заседание законный представитель ООО «Дормал Транспорт» и должностное лицо, подавшее жалобу, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебное заседание явилась защитник Мазуренко Д.Д., возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе отнесены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что копия постановления, неоплата штрафа по которому явилась основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, направлена в адрес ООО «Дормал Транспорт» 05.04.2025 по адресу: <адрес>, почтовое отправление адресатом не получен, отправление возвращено в связи с истечением срока хранения. При этом согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Дормал Транспорт» с 10.04.2023 зарегистрировано по адресу: <адрес>. Поскольку общество не было уведомлено о вынесенном постановлении в действиях ООО «Дормал Транспорт» состав административного правонарушения отсутствует.

Вместе с тем мировым судьей не учетно следующее.

Из ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ следует копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление, неоплата штрафа по которому явилась поводом для возбуждения дела по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено Комитетом по транспорту в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ и ст. 29.10 КоАП РФ, на основании зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи административных правонарушений. Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ при фиксации административного правонарушения таким образом к административной ответственности привлекаются собственники транспортных средств.

Сведения о собственнике транспортного средства устанавливаются на основании сведений, имеющихся в государственном реестре транспортных средств о регистрационных данных транспортного средства.

Согласно части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ К регистрационным действиям относятся: внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Из подпункта «б» пункта 8 части 2 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ следует, что к регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе, данные о владельце транспортного средства о месте жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ Владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Учитывая особый порядок привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, подразумевающий привлечение собственника транспортного средства к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении, направление копии постановления собственнику по адресу, следующему из государственного реестра транспортных средств, свидетельствует о выполнении должностным лицом, вынесшим постановление требований ст. 29.11 КоАП РФ о направлении копии постановления привлекаемому лицу.

В таком случае, при отсутствии внесенных изменений регистрационных данных транспортного средства относительно места нахождения юридического лица владельца транспортного средства или о смене собственника транспортного средства в государственный реестр транспортных средств, неполучение копии постановления относится к рискам собственника транспортного средства

Таким образом, вопреки выводам мирового судьи, неполучение ООО «Дормал Транспорт» копии постановления должностного лица, вынесенного в порядке ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, при установленных обстоятельствах, не исключало возникновение повода для возбуждения дела по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом прекращая производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировым судьей фактически сделан вывод об отсутствии виновности в совершении административного правонарушения, при этом понятие вины юридического лица, следующего из ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, не исследовано.

Поскольку в ходе рассмотрения дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, указанное в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье, сроки, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, на данный момент не истекли.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 70 Санкт-Петербурга ФИО2 от 25.03.2025, которым производство по делу об административном правонарушении № 5-411/2025-70 в отношении ООО «Дормал Транспорт» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено – отменить,

дело возвратить мировому судье судебного участка № 70 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ф.В. Костин