Решение № 2-737/2017 2-737/2017~М-772/2017 М-772/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-737/2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Колосовой Л.В. ,

при секретаре Белоус Е. С.,

с участием прокурора Колтышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности, указывая, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области.

В ходе обследования обустройства улично-дорожной сети <адрес> на предмет реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи школы выявлены следующие недостатки.

Вблизи МБОУ «Никулинская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, по четной и нечетной сторонам улицы отсутствуют тротуары, отсутствуют дорожные знаки на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», отсутствуют светофоры Т.7 - 2 шт., отсутствует пешеходное ограждение перильного типа, отсутствуют дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч» - 2 шт., отсутствуют дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт.

Наличие вышеуказанных недостатков в организации обеспечения безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних участников дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Поскольку обязанность по содержанию в соответствии с законодательства и ремонту автомобильных дорог местного значения возложена на администрацию Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области, прокурор просит обязать ответчика обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ «Никулинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов, а именно: оборудовать тротуары по четной и нечетной сторонам улицы, установить дорожные знаки на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», обустроить светофоры Т.7 - 2 шт., установить пешеходное ограждение перильного типа, установить дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт., а также, обязать администрацию Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области все нарушения устранить в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Колтышева Н. В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Представитель ответчика – администрации Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 31-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичные требования закреплены в ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 Закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 15 и ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст (с изменениями, утвержденными приказом Росстандарта от 09.12.2013 N 2221 – ст) утвержден новый Национальный стандарт Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ГОСТ Р 52289-2004).

Пунктом 2 Перечня поручений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от 20.02.2015 № Пр-287 указано на необходимость принятия мер, направленных на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений. Срок исполнения поручения - 31.08.2015.

О нарушениях закона, указанных в иске прокурором, свидетельствует акт выявленных недостатков в стоянии дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 06.07.2017, составленный государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Татарский» при участии специалиста администрации Никулинского сельсовета.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, следует, что ответчик нарушает требования законодательства, предъявляемые к обеспечению безопасности дорожного движения, и обязан принять все возможные меры для их устранения.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому исковые требования прокурора находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Никулинского сельсовета Татарского района Новосибирской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ «Никулинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов, а именно: оборудовать тротуары по четной и нечетной сторонам улицы, установить дорожные знаки на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», обустроить светофоры Т.7 - 2 шт., установить пешеходное ограждение перильного типа, установить дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья подпись Колосова Л.В.