Постановление № 5-158/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-158/2017

Дело № 5-158/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Гартвик Е.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в Калининском районном суде г.Челябинска по адресу: <...>, в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, *** привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уроженец ***, зарегистрированный в ***, то есть иностранный гражданин, прибыл в РФ 10 октября 2015 года. По окончании срока пребывания территорию РФ не покинул, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что является гражданином *** и приехал в г.Челябинск с целью учебы и работы. Имеет в г. Челябинске постоянное место жительства, обучается на 2 курсе Челябинского профессионального колледжа. Не покинул территорию России, так как считал, что студенты могут год пребывать на территории РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы, суд считает неустановленным факт нарушения им установленного законом режима пребывания на территории РФ для иностранных граждан.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № от (дата) следует, что гражданин *** ФИО1 нарушил установленный ч.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» по истечение срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда с территории РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается административным протоколом, копией студенческого билета, его объяснениями, данными СПО «Мигрант», протоколом задержания № от (дата).При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, а так же то обстоятельство, что место постоянного жительства он имеет, намерен оформить регистрацию, обучается в профессиональном колледже.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал, имеет постоянное место жительства, учебы, судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, конкретные обстоятельства дела, назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения наказания, поэтому оно не подлежит назначению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 32.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску); КПП 745301001; ИНН <***>; ОКАТО 75701000; р/с <***> ; наименование платежа административный штраф; КБК 18811640000016020140; БИК 047501001.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента оглашения через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья: Гартвик Е.В.