Решение № 12-110/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-110/2021

Дело № 03RS0014-01-2021-002738-72.

(Производство № 12-110/2021).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 30 июля 2021 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16. КоАП РБ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аптечная сеть «Южный Урал» (ООО «Аптечная сеть «Южный Урал») по жалобе директора ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от 2 июня 2021 года,

У С Т А Н О В И Л :

Директор ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» ФИО1 подала жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 444-2021 от 2 июня 2021 года о привлечении ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.16. КоАП РБ, по тем основаниям, что административная комиссия неверно определила субъект правонарушения. В соответствие с п.1.3., 1.5. Правил внешнего оформления зданий и сооружений ГО г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 45 от 8 декабря 2016 года требования к внешнему виду отдельно взятого здания и сооружения определяются Паспортом оформления здания и сооружения, который подготавливается собственником (правообладателем) таких зданий и сооружений за счет собственных средств. Общество осуществляет фармацевтическую деятельность в доме № 11 по пр.Ленина в г.Октябрьский РБ на основании договора аренды нежилого помещения № 28 от 1 августа 2009 года с ИП ФИО2 Поэтому Общество не является собственником и правообладателем помещения. 16 апреля 2021 года Общество никаких работ по перепланировке и переоборудованию помещения аптеки и ее внешнего фасада не производило. Договором аренды обязанность по оформлению Паспорта на Общество не возложена. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано о совершении административного правонарушения Банком ПТБ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, защитник Чиглинцева Д.Д. не явились, об уважительности причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Защитник Самигуллина Э.М. в судебном заседании жалобу поддержала и дала пояснения, изложенные в ней. Также защитник пояснила, что ФИО1, Чиглинцева Д.Д. участвовать в судебном заседании не будут.

Выслушав участника, исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность, предусмотренная ст.6.16. КоАП РБ наступает за нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других).

ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» вменяется нарушение п.п.1.9., 3.2.4., 4.2.2., 5.11. Правил внешнего оформления зданий и сооружений городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 45 от 8 декабря 2016 года, заключающееся в том, что 16 апреля 2021 года около 11 часов 50 минут было обнаружено оформление лицевого фасада здания, находящегося в границах охранной зоны памятника градостроительного искусства советского периода, аптеки «Фармленд», расположенной по адресу: РБ, <адрес>, (установка информационных конструкций, установка блоков кондиционирования, оклейка витрин) с нарушением установленных требований.

Из материалов дела усматривается, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось фактическое обнаружение административного правонарушения, что подтверждается актом и фототаблицей.

Правила внешнего оформления зданий и сооруженийутверждены решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 45 от 8 декабря 2016 года. Решения с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г.Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г.Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/).

Поскольку Правила были приняты в установленном законом порядке, ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» имело реальную возможность знать о принятии этого нормативного акта, регулирующего благоустройство и об изменениях, вносимых в него.

В соответствие с п.п.3.2.4. Правил изменение цветового решения и архитектурных элементов фасадов зданий и сооружений, а также устройство новых архитектурных элементов допускается при условии разработки комплексного архитектурного решения. Разработка такого решения оформляется в виде паспорта. Согласование паспорта осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.3 настоящих правил.

В соответствие с п.п.4.2.2. Правил размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции не допускается на лицевых и боковых фасадах зданий и сооружений исторического центра города в границах, определенных генеральным планом городского округа как граница охранной зоны памятника градостроительного искусства советского периода.

В соответствие с п.5.11. Правил использование в текстах (надписях), размещаемых на вывесках и табличках товарных знаков и знаков обслуживания, в том числе на иностранных языках, осуществляется только при условии их предварительной регистрации в установленном порядке на территории Российской Федерации или в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что Общество не является собственником либо правообладателем нежилого помещения основаны на неверном понимании действующего законодательства, поскольку правообладателем недвижимого имущества является не только собственник, но и, в данном случае, арендатор.

В соответствие с п.3.2. договора аренды № 28 от 1 августа 2009 года арендатор обязан нести возникающие в связи с эксплуатацией арендованного помещения расходы, в том числе оплату капитального и текущего ремонта, расходуемых в процессе эксплуатации материалов, поддерживать помещение в исправном состоянии.

Из материалов дела усматривается, что информационные конструкции, оклейка витрин и установка блоков кондиционирования произведена в целях осуществления деятельности аптечной сети «Фармленд», то есть ООО «Аптечная сеть «Южный Урал», а не в целях осуществления деятельности арендодателя ИП ФИО2

Исходя из этого, следует, что субъект административного правонарушения определен верно.

Обществу не вменяется производство работ по перепланировке и переоборудованию помещения аптеки и ее внешнего фасада именно 16 апреля 2021 года. Эта дата является временем обнаружения административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении указан другой субъект административного правонарушения, судья признает необоснованными. Из акта осмотра места совершения административного правонарушения усматривается, что местом совершения административного правонарушения является помещение в <адрес> в <адрес> РБ, которое используется ООО «Аптечная сеть «Южный Урал». Этот же адрес и этот же субъект административного правонарушения указаны и в решении по делу. В протоколе об административном правонарушении была допущена техническая ошибка, которая была устранена определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судья исключает нарушение юридическим лицом п.1.9. Правил, который исключен решением Совета городского округа г. Октябрьский РБ от 29.06.2017 N 108.

Таким образом, вина ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16. КоАП РБ доказана материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было. ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» назначено наказание в пределах санкции статьи.

В соответствие со ст.4.1.1. ч.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Однако в данном случае оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку юридическое лицо длительное время не принимает меры к соблюдение вышеуказанных Правил.

В связи с вышеизложенным судья признает постановление № 444-2021 от 2 июня 2021 года законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № 444-2021 от 2 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16. КоАП РБ в отношении ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» изменить, исключив указание на нарушение юридическим лицом п.1.9. Правил внешнего оформления зданий и сооружений городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № 45 от 8 декабря 2016 года, оставив постановление в остальной части без изменения, а жалобу директора ООО «Аптечная сеть «Южный Урал» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере 30 июля 2021 года.

Решение30.07.2021