Решение № 2-948/2019 2-948/2019~М-957/2019 М-957/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-948/2019

Мотивированное
решение

составлено 18 декабря 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 11 декабря 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородиной Е.М.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по Невьянскому району о защите жилищных прав,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по Невьянскому району (далее по тексту – ответчик) о возложении на Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по Невьянскому району обязанность восстановить основание «за невозможностью проживания в жилом помещении» и очередность в списке лиц из числа детей сирот, принятых на учет для предоставления жилых помещений государственного специализированного жилого фонда Свердловской области по муниципальному образованию Невьянский городской округ согласно даты поданного заявления и согласно постановления администрации Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 и предоставить истцу жилое помещение в порядке восстановленной очередности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на меры государственной поддержки, предусмотренные п. 1 ст. 8Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ

00.00.0000 истец был принят органом местного самоуправления на учет во внеочередной список в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Приказом ответчика от 00.00.0000 истец был поставлен на учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения номер очереди.

Приказом ответчика от 00.00.0000 установлен факт невозможности проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу: .... в связи с признанием многоквартирного дома аварийным. Указанным приказом указано на необходимость включения истца в список детей оставшихся без попечения родителей по Невьянскому городскому округу состоящих на учете для предоставления специализированного жилищного фонда.

Приказом ответчика от 00.00.0000 истцу изменено основание постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного специализированного жилищного фонда .... с основания « в связи с установлением факта невозможности проживания в жилом помещении» на основание «лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений».

Позднее истцу стало известно, что по состоянию на 00.00.0000 в списке для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилого фонда .... он числится под ***.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в 00.00.0000 году был установлен факт невозможности проживания в жилом помещении расположенном по адресу: .... истец считает что основание постановки на учет изменено неправомерно, в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность восстановить основание учета «за невозможностью проживания в жилом помещении», изменить очередность в соответствии с Постановлением администрации Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 и предоставить жилое помещение в порядке восстановленной очередности.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ТОИОГВ СО УСП МСП по Невьянскому району ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направило отзыв котором выразило мнение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закона), в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из представленных документов, приказом ответчика от 00.00.0000 истец был включен в список детей сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированого жилищного фонда. Датой возникновения права на предоставление жилого помещения была определена дата достижения истцом совершеннолетия - 00.00.0000.

В соответствии с Законом Свердловской области от 19.12.2012 N 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» полномочия по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, принятых до 00.00.0000 на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда .... социального использования, с 00.00.0000 переданы от органов местного самоуправления органам опеки и попечительства, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования, то есть территориальным отраслевым исполнительным органам государственной власти - управлениям социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.

Из материалов дела следует, что истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФИО3, отбывая наказание в котором направил в адрес ответчика заявление о переносе срока предоставления жилого помещения после окончания срока отбывания наказания.

После освобождения из исправительного учреждения истец 00.00.0000 обратился к ответчику с заявлением о восстановлении в списке детей-сирот состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений на дату достижения истцом 18 летнего возраста.

Обновление списков детей-сирот состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений осуществляется ежеквартально по результатам принятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (подпункт 1 пункта 2 Порядка, утвержденного Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 08.08.2013N 483 «Об утверждении Порядка обновления списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда ....» действовавшего до 00.00.0000).

Приказом ответчика от 00.00.0000 утвержден список детей сирот, на указанную дату истец включен в очередь под номером 24 (по состоянию на 00.00.0000 номер истца в очереди 79).

В соответствии с абз. 4 п.3 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд ...., для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд ...., детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» утв. Постановление Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП (в ред. от 03.10.2019) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется Министерством социальной политики Свердловской области в соответствии с Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, идостигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», на основании списков по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, в котором детям-сиротам предоставляются жилые помещения, сформированных территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управления социальной политики).

Министерство социальной политики Свердловской области ежеквартально, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Фонд список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (п.4).

По состоянию на 00.00.0000 в списке, сформированном Министерством социальной политики Свердловской области истец числится под номером 20 для целей предоставления жилого помещения на территории Невьянского городского округа.

При этом изменение очередности истца связано с тем обстоятельством, что за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в список включены граждане, у которых право на обеспечение жилым помещением возникло раньше, чем у истца (они ранее достигли возраста 18 лет).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –