Решение № 2А-215/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-215/2019

Деперсонификация

Дело № 2а-215/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством Кожухаря И.В., при секретаре судебного заседания Козлове А.А., с участием административного истца ФИО1, представителей административного ответчика командующего войсками Центрального военного округа ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в управлении войск РХБЗ Центрального военного округа подполковника ФИО1 об оспаривании приказа командующего войсками Центрального военного округа от 03 июля 2018 года № о порядке установления размера премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим объединенного стратегического командования Центрального военного округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

Обосновывая свои требования, административный истец указал, что ранее оспоренные им приказы командующего ЦВО от 27 ноября 2018 года и от 14 декабря 2018 года, в части установления и выплаты ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее премия) за ноябрь и декабрь 2018 года в размере 1 %, основывались именно на приказе командующего войсками ЦВО от 03 июля 2009 года №.

В судебном заседании административный истец свои требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что оспоренный приказ распространяется на неопределенный круг лиц, однако затрагивает и его права. По его мнению, данный приказ является дискредитирующим по невыплатам премии, при этом дискредитация является не прямой, а ставит его в менее выгодное положение для установления премии.

Представители административного ответчика в суде требования административного истца не признали, просили суд в удовлетворении их отказать по основаниям, указанным в возражениях на административный иск, дополнительно пояснив, что оспоренный приказ командующего войсками ЦВО определяет порядок предоставления документов должностными лицами ОСК ЦВО для подготовки проекта приказа командующего войсками ЦВО о выплате ежемесячной премии. Для установления премии должностными лицами предоставляются ведомости в отношении подчиненных им военнослужащих. При этом, положения п. «е» приказа командующего войсками ЦВО № никоим образом не дискриминируют военнослужащих, в том числе и административного истца, поскольку этот приказ издан в развитие приказов Министра обороны РФ об установлении и выплаты премий. Никаких предвзятостей нет. Кроме того, в приказах Министра обороны РФ от 24 апреля 2004 года № 200 и от 30 декабря 2011 года № 2700 указано, что при определении размера премии, учитывается, в том числе, и физическая подготовка военнослужащего. Если у военнослужащего имеется травма и он не допущен к сдаче зачетов, следовательно, правильно указано в п. «е» оспоренного приказа значение показателя «личная оценка по физической подготовке» – 0.

Заслушав истца, объяснения представителей административного ответчика и представителя заинтересованного лица, полагавших необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, подполковник ФИО1 проходит военную службу в должности старшего офицера отделения оперативного отдела управления войск РХБ защиты Центрального военного округа.

Согласно приказу командующего войсками ЦВО от 04 июля 2018 года №, установлен порядок определения размера премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим объединенного стратегического командования ЦВО.

В соответствии с Положением о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 19 апреля 2017 года № 177, командующий войсками военного округа возглавляет объеденное стратегическое командование военного округа и является прямым начальником личного состава военного округа.

Командующий войсками военного округа издает приказы, директивы и иные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, организует и осуществляет контроль за их исполнением.

Из приказа командующего войсками ЦВО № видно, что указанная премия выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, объединенного стратегического командования ЦВО, размер которой устанавливается приказом командующего войсками ЦВО. При этом начальниками управлений, отделов (отделений) и служб ОСК ЦВО до пятнадцатого числа, необходимо представлять начальнику отделения (документационного обеспечения) штаба военного округа одновременно с рапортом о выплате премии, ведомость оценки эффективности служебной деятельности подчиненных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В судебном заседании достоверно установлено, что названный приказ определяет порядок предоставления должностными лицами ОСК ЦВО соответствующих документов для объективного установления конкретного размера премии военнослужащим ОСК ЦВО и издан полномочным лицом.

При этом, довод административного истца о его дискредитации данным приказом, суд считает надуманными, поскольку, согласно материалам дела, в отношении ФИО1 были изданы приказы командующего войсками ЦВО от 27 ноября 2018 года № и от 14 декабря 2018 года № об установлении ему премий.

В данной связи, суд констатирует, что командующий войсками ЦВО правомерно и в пределах своих полномочий издал приказ от 03 июля 2018 года №.

Таким образом, суд признает административное исковое заявление ФИО1 необоснованным и приходит к выводу о необходимости в удовлетворении его заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании приказа командующего войсками Центрального военного округа от 03 июля 2018 года № о порядке установления размера премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим объединенного стратегического командования Центрального военного округа, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кожухарь

Согласовано: