Постановление № 5-322/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 5-322/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Здор Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 О.Т.У.,

переводчика ФИО2,

при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 О.Т.У., <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 О.Т.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в ... часов ... минут по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 О.Т.У. пребывает в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного пунктом 9 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии ... от ДД.ММ.ГГГГ при этом фиксированный авансовый платеж за указанный период им был уплачен. В связи с оплатой ФИО1 О.Т.У. авансового платежа, срок действия патента был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Законный срок пребывания ФИО1 О.Т.У. истек ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 О.Т.У. факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью, заявил, что срок патента истек ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен железнодорожный билет на поезд Рязань ... на ДД.ММ.ГГГГ, на ранние даты билеты отсутствовали.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 О.Т.У. суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме признания им своей вины, нашла свое подтверждение следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, досье, копией патента, копиями платежных квитанций, копией железнодорожного билета.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административного штрафа. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N ..., конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N ... указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N ... Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание личность ФИО1 О.Т.У. учитывая, то обстоятельство, что авансовые платежи за патент им были внесены в течение года своевременно и в полном объеме, срок действия патента истекал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем им ДД.ММ.ГГГГ был приобретен железнодорожный билет на поезд Рязань ... на ДД.ММ.ГГГГ, на ранние даты билеты отсутствовали, суд считает, что назначение ФИО1 О.Т.У. административного наказания в виде выдворения за пределы РФ является избыточным и в данном случае не подлежит применению, и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказанием в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 О.Т.У., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1 О.Т.У., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья подпись Т.В. Здор

...