Решение № 12-47/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-47/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Турунтаево 14 мая 2019 года

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Туравинина Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Прибайкальского районного суда Республики Бурятия на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО1 от 25 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ должностного лица – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В протесте, принесенном в районный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Новолодский А.С. просит отменить постановление, вынесенное в отношении ФИО2 по настоящему делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, ссылаясь на п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку имеется постановление о возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дульская И.Г. доводы протеста поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия ФИО3, по доверенности, не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ФИО2 ФИО4 не возражал против удовлетворения протеста прокурора.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив доводы протеста, материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В силу ч. 1 ст. 236 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, влечет назначение уголовного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 25 октября 2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, за то, что являясь заведующей производством школьной столовой МОУ «Ильинская СОШ» допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований должностной инструкции, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45, Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года.

Указанные нарушения выявлены в ходе проведения эпидемиологического расследования случаев сальмонеллеза среди учащихся МОУ «Ильинская СОШ».

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, постановлением следователя СО О МВД России по Прибайкальскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, по факту того, что ФИО2, являясь <данные изъяты><данные изъяты> в нарушение должностной инструкции, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45, Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года, не обеспечила соблюдение требований санитарных правил в пищеблоке, что привело к массовому заболеванию сальмонеллезом учащихся школы.

Таким образом, при квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и по ч.1 ст. 236 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 25 октября 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Протест прокурора Прибайкальского районного суда Республики Бурятия удовлетворить.

Постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия ФИО1 от 25 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ должностного лица – ФИО2, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Ю. Туравинина