Апелляционное определение № 33А-1830/2026 от 25 января 2026 г.

Судья Овчинникова В.И.

дело № 33а-1830/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 года город Москва

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шайхутдинова А.С., рассмотрев материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 24 января 2025 года о возврате искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, в котором просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не передаче исполнительного производства по надлежащей территориальности, а принуждении административного истца совершать исполнительные действия ни по месту жительства, ни по месту регистрации, а по адресу расположения административного ответчика; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в применении незаконных мер принуждения к исполнению решения суда в виде открытого похищения паспорта административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО2; устранить нарушение прав административного истца обязав судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО3 и ФИО2 отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем включая ограничение гражданских или административных прав в рамках исполнительного производства №278754/24/77026-ИП и прекратить требовать исполнения незаконных исполнительных действий или исполнительных действий не по месту проживания или регистрации истца; прекратить исполнительное производство №278754/24/77026-ИП от 17.07.2024 в отношении ФИО1, адрес должника: Московская область, Истринский район, с/п Лучинское, дер Давыдовское д.38а в связи возникновением указанных обстоятельств и действий взыскателя, которые привели к утрате возможности исполнения исполнительного документа не по территориальности проживания должника с детьми; поручить органам опеки и попечительства по месту проживания административного истца с детьми провести обследование места жительства заявителя с детьми.

Определением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 24 января 2025 года административное исковое заявление возвращено.

Об отмене определения судьи в частной жалобе просит административный истец, утверждая о нарушении норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Как установлено статьей 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

По смыслу указанной нормы права в системе судов общей юрисдикции судом, в районе деятельности которого судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности, является районный суд, чья юрисдикция распространяется на территорию соответствующего района.

Как следует из положений частей 4 и 10 статьи 30, частей 6 и 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», территория, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, может не совпадать с местом нахождения территориального органа ФССП России.

Возвращая административное исковое заявление, судья, сославшись на ст.129 КАС РФ, исходил из того, что административный ответчик – Дорогомиловский ОСП ГУФССП России по г.Москве находится по адресу:***, что не относится к территории Дорогомиловского районного суда г.Москвы.

Вместе с тем, учитывая особенности территориального деления г. Москвы как города федерального значения, местонахождение территориальных отделений службы судебных приставов УФССП по г. Москве может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебных приставов-исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках возбужденных исполнительных производств. В связи с чем, правовое значение при определении подсудности заявления имеет не только место нахождения судебного пристава-исполнителя, но и место осуществления действий по исполнению требований исполнительного документа, а именно, место нахождения должника.

Исходя из представленной КАС РФ возможности предъявления административного искового заявления, связанного с обжалованием действий, совершенных в рамках исполнительного производства, по месту исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей, в том числе и по месту нахождения должника (лица, в отношении которого возбуждено исполнительное производство), а в настоящем случае должником в рамках исполнительного производства является ФИО1, адрес которого:***, что относится к юрисдикции Дорогомиловского районного суда г. Москвы, определение судьи суда первой инстанции не может быть признано законным, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 24 января 2025 года отменить, материал возвратить в районный суд на рассмотрение со стадии принятия административного иска.

Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Судья: