Решение № 2А-1706/2020 2А-1706/2020~М-1285/2020 М-1285/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1706/2020

Дело № 2а - 1706/2020

22RS0011-02-2020-001492-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (до перемены фамилии ФИО5) Л.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю), судебным приставам-исполнителям ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3 о признании бездействия незаконным. В обоснование требований указала, что является взыскателем по ИП **, которое открыто в ОСП по г. Рубцовску с 2010 года. В декабре 2019 года данное производство находилось в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2, истец при ознакомлении с материалами производства обнаружила справку бухгалтера ОАО «Алтайвагон» о полном погашении долга со стороны должника ФИО6, при этом никаких документов, подтверждающих оплату долга на счет истца в производстве не было приобщено, что побудило истца обратиться с заявление на имя ст. судебного пристава ОСП по г. Рубцовску о проведении проверки погашения долга, а затем обратиться в суд для оспаривания бездействия должностных лиц по уклонению от проверки работодателя должника. *** в ходе судебного заседания из пояснений участвовавших в заседании судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО8, якобы были погашены в полном объеме, о чем в исполнительном производстве на момент ознакомления истца в декабре 2019 года не было вынесено каких-либо решений или постановлений. Также истцу стало известно о том, что ИП ** было передано приставом-исполнителем ФИО2 другому приставу-исполнителю ФИО8, которая в феврале 2020 окончила данное производство, о чем не была уведомлена взыскатель ФИО7, в связи с чем, не имела возможности не только ознакомиться с решением ФИО8, но и принять меры к его оспариванию, в случае несогласия с ним. В нарушение ст.ст.47, 50Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и прав истца ОСП по г. Рубцовску не уведомило ее об окончании исполнительного производства ** и вынесении об этом постановления судебным приставом-исполнителем ФИО8 апреля 2020 года по настоящее время ОСП по г.Рубцовску перешло на закрытый режим, не осуществляет прием сторон в исполнительном производстве, в связи с чем, истец не имеет возможности лично ознакомиться с материалами исполнительного производства и с вынесенным решением об окончании исполнительного производства. Административный истце просит: признать незаконными бездействия должностных лиц ОСП по *, выразившиеся в неисполнении требований ст.47 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» и не уведомлении взыскателя об окончании исполнительного производства **.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на возражения ответчика, в которых указано, что утверждение ответчика ФИО8 о том, что со стороны взыскателя не поступало никаких заявлений, является надуманным и опровергается решением суда от *** по делу №**. ФИО8 указывает, что *** ФИО2 проводила проверку бухгалтерии АО «Алтайвагон» за период с 2011 по 2018 г.г., удержания производятся своевременно. Однако, в апелляционной жалобе по делу №** указано, что проверка бухгалтерии ОАО «Алтайвагон» не проводилась в связи с отсутствием необходимости. Предметом исковых требований заявлено бездействие судебных приставов-исполнителей по не направлению истцу постановления об окончании исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ №229. Никаких доказательств направления взыскателю ФИО7 постановления ФИО8 об окончании ИП не представлено.

Представитель административного истца ФИО9, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, ранее представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО7 отказать в полном объеме. В обоснование возражений указала, что в Отделе судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на исполнении находилось исполнительное производство ** от ***, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист ** от ***, выданный органом: Рубцовский городской суд по делу **, предмет исполнения: сумма долга в размере 330 954,38 р. В отношении должника: ФИО6, д.р. ***, м.р. *, адрес должника: *, в пользу взыскателя: И, адрес взыскателя: *. Согласно требования судебного пристава-исполнителя в отдел *** поступило информационное письмо от АО «Алтайвагон» о произведенных и перечисленных удержаниях с должника ФИО6 в рамках исполнительного производства ** от *** за период с февраля 2011 по август 2018. Согласно данного письма денежные средства удержаны и перечислены организацией в полном объеме. *** судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведена проверка бухгалтерии АО «Алтайвагон» за период с 2011 по 2018 г.г., в результате которой установлено, что удержания и перечисления производятся своевременно, нарушения не выявлены. Удержания за период с 2011 по 2016 г.г. произведены на расчетный счет взыскателя, с 2016 по 2018 г.г. произведены на депозитный счет Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов. По состоянию на сентябрь 2018 задолженность в пользу взыскателя взыскана и перечислена в полном объеме. За период с сентября 2018 по настоящее время в адрес отдела не поступало заявлений и жалоб об отсутствии перечисления денежных средств взыскателю. На основании вышеизложенного *** судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства ** фактическим исполнением в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя ***, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений ** от ***. Согласно информации, полученной на сайте Почты России по отслеживанию почтовых отправлений, установлено, что постановление об окончании исполнительного производства получено взыскателем ***. Согласно ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок. Полагает, что административный истец не представил доказательств, что его права и свободы нарушены в результате обжалуемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, и что какие либо права будут восстановлены принятым судебным решением. В данном случае действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения производились в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представители административных ответчиков Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства **, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу ** по иску И к ФИО6, Д о разделе наследственного имущества с ФИО6 в пользу ФИО10 взыскана компенсация ** доли квартиры по адресу * в размере 335933 рубля 33 копейки.

На основании исполнительного листа ** от *** постановлением судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц УФССП России по Алтайскому краю ФИО11 *** возбуждено исполнительное производство ** в отношении должника: ФИО6, в пользу взыскателя: И., предмет исполнения: сумма долга в размере 330954,38 руб.

*** судебным приставом-исполнителем Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО12 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по ИАС и ИО в ОД-ФЛ от *** исполнительные производства от *** **, от *** **, от *** **, от *** **, от *** **, от *** **, от *** **, от *** ** объединены в сводное исполнительное производство с присвоением **/СД.

*** И. умер.

*** ФИО7 обратилась в ОСП г. Рубцовска с заявлением, в котором просила перечислить денежные средства по исполнительным производствам **, **, **, ** в отношении ФИО6 на ее счет. К заявлению ФИО7 была приложена копия свидетельства о праве на наследство по закону ** от ***.

Согласно сводке по исполнительному производству от *** *** в ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов поступило заявление об определении правопреемства; *** – судебный акт (акт другого органа) о правопреемстве для замены стороны ИП.

*** исполнительный лист ** от *** возвращен в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю с отметкой главного бухгалтера Рубцовского филиала АО Алтайвагон о том, что задолженность в размере 320 993,46 руб. полностью удержана.

13.01.2020 взыскатель ФИО7 обратилась к старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска ФИО13 с заявлением о проведении проверки законности возвращения исполнительного документа из ОАО «Алтайвагон» при неполном возмещении долговых обязательств ФИО6

16.01.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в адрес ФИО7 был направлен письменный ответ, в котором указано, что 04.02.2011 судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено и направлено на удержание в ОАО «Алтайвагон» постановление об обращении взыскания на доходы должника в пределах суммы 320 993,46 руб. 15.11.2018 постановление об обращении взыскания на доходы должника возвращено в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов как исполненное. По состоянию на 16.01.2020 остаток долга по ИП ** в отношении ФИО6 составляет 0,00 руб.

05.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, согласно которому в ходе исполнения данного исполнительного производства было установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как следует из списка ** внутренних почтовых отправлений от 10.02.2020 постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства ** от 05.02.2020 было направлено в адрес ФИО10 (*10) ***, ШПИ (штриховой почтовый идентификатор) 65820144704957. Между тем, как указывалось выше взыскатель ФИО10 умер ***.

Согласно информации с сайта Почты России письмо **, направленное в адрес ФИО10 возвращено отправителю ***. Из ответа ОПС 658207 на судебный запрос следует, что письмо под номером ** поступило в ОПС 658207 10.02.2020, 11.03.2020 было возвращено в пункт отправления т.к. не было вручено.

Доказательств направления копии постановления от *** об окончании исполнительного производства ** в адрес ФИО14 материалы административного дела и исполнительного производства не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО14

Согласно свидетельству о перемене имени от *** отделом ЗАГС по городу Рубцовску и Рубцовскому району управления юстиции Алтайского края *** составлена запись акта о перемени имени **, из которой следует, что ФИО7, *** года рождения, сменила фамилию на «ФИО4».

В соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении копии постановления от 05.02.2020 об окончании исполнительного производства ** в адрес взыскателя ФИО14.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 направить копию постановления от 05.02.2020 об окончании исполнительного производства ** в адрес взыскателя ФИО14.

Об устранении нарушенных прав ФИО1 сообщить Рубцовскому городскому суду Алтайского края и административному истцу ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук