Решение № 2-919/2018 2-919/2018~М-175/2018 М-175/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-919/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И<ФИО>1

22 мая 2018 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре <ФИО>4, с участием представителя истца <ФИО>5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению администрации <адрес> к <ФИО>2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

в обоснование исковых требований истец указал, что актом осмотра от <дата> установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположено двухэтажное строение, используемое в качестве автосервиса. Согласно устным пояснениям сотрудников близлежащих организаций, пользователем спорного строения является собственник земельного участка с кадастровым номером 38:36:000020:0640 <ФИО>2

Согласно заключению специалиста нежилое здание имеет площадь 122 кв.м., расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Заключением МУП «БТИ <адрес>» установлено, что нежилое двухэтажное здание является объектом капитального строительства. Согласно ответу Комитета по градостроительной политике разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось. Согласно объяснениям ответчика, он самостоятельно возвел спорную постройку без надлежаще оформленных документов на земельный участок, в дальнейшем надеялся оформить земельный участок посредством перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Истец полагает, что спорное нежилое здание является самовольной постройкой, поскольку возведено без разрешения на строительство, на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать <ФИО>2 в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет снести самовольно возведенный объект капитального строительства, нежилое двухэтажное здание, расположенное рядом с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000020:542, имеющим адрес: <адрес>, с координатами:

Т 1 (х=<номер>; у=<номер>);

Т2 (х=<номер>; у=<номер>);

Т3 (х=<номер>; у=<номер>);

Т4 (х=<номер>; у=<номер>).

Представитель истца администрации <адрес><ФИО>5, действующий на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Ответчик <ФИО>2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по известному адресу, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

Принимая во внимание положения статей 115, 116 ГПК РФ, а также части 1 статьи 165.1 ГК РФ, в силу которой сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает возможным, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом согласия представителя истца суд рассмотрел данное дело на основании статьи 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам в материалах дела.

Представители третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

Заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пп. 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Исходя из положений частей 1,4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее- требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> осуществлен осмотр неразграниченного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которого установлено, что земельный участок входит в категорию земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок не огорожен, на участке расположено двухэтажное строение, используемое в качестве автосервиса. Согласно устным пояснениям сотрудников близлежащих организаций специалистами Комитета установлено, что пользователем данного строения является собственник земельного участка с кадастровым номером <номер><ФИО>2 (л.д. 16, 1-18, 19).

Как усматривается из письменных пояснений <ФИО>2 от <дата>, ответчиком возведен объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. На момент строительства разрешений не имелось, в настоящее время ответчик занимается оформлением документов на спорный объект недвижимости (л.д. 20).

Заключением специалиста Отдела земельного контроля земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес><номер> при проведении геодезических работ по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в результате камеральной обработки выполненной съемки, установлено, что на части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположено нежилое здание, площадь части земельного участка, занимаемого строением, составляет 122 кв.м.; здание частично находится в границах красных линий; здание частично находится в охранной зоне электросетевого хозяйства. Установлены координаты точек земельного участка:

Т 1 (х=<номер>; у=<номер>);

Т2 (х=<номер>; у=<номер>);

Т3 (х=<номер>; у=<номер>);

Т4 (х=<номер>; у=<номер>) (л.д. 8-13).

Как следует из письма начальника департамента обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительного политике администрации <адрес><номер> от <дата>, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, не выдавалось (л.д. 14).

Заключением МУП «БТИ <адрес>» по данным визуального обследования от <дата> объекта, расположенного рядом с земельным участком с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, установлено, что спорное строение является капитальным двухэтажным нежилым зданием со следующими характеристиками: стены из металлических конструкций с утеплителем, крыша профлист, окна пластиковые, пол бетонный и керамическая плитка, подъемные ворота. Размеры строения: ширина 7,20 м., длина 14,97 м., высота 5,8 м. Площадь застройки объекта составляет 108 кв.м. Назначение данного здания нежилое (л.д. 21).

Таким образом, судом установлено, что данный объект недвижимости является самовольной постройкой, право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировано, какие-либо права на земельный участок, допускающие возведение и эксплуатацию на нем построек, у <ФИО>2 отсутствуют, спорный земельный участок не сформирован, государственная собственность на участок не разграничена, решение о его предоставлении органом местного самоуправления не принималось.

В материалы дела не представлено доказательств обращения ответчика <ФИО>2 в установленном законом порядке за разрешением на строительство и ведение процедуры по согласованию с администрацией <адрес> вопросов о выдаче указанного разрешения, после начала строительства.

В силу статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств препятствия в получении разрешения на строительство спорного объекта недвижимости. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик предпринимал действия, направленные на получение разрешения на строительство, в ходе рассмотрения гражданского дела не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, установив, что спорный объект расположен на земельном участке, который ответчику в установленном законом порядке для строительства и эксплуатации нежилого здания не предоставлялся, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, в связи с чем самовольная постройка в силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что ответчик <ФИО>2 обязан снести самовольную постройку- двухэтажное нежилое здание, расположенное рядом с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000020:542, имеющим адрес: <адрес>, суд считает правильным возложить на ответчика <ФИО>2 данную обязанность. При этом суд устанавливает срок для устранения указанного нарушения 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199, 233- 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <адрес> к <ФИО>2 удовлетворить.

Обязать <ФИО>2 снести самовольно возведенный объект капитального строительства, нежилое двухэтажное здание, расположенное рядом с земельным участком с кадастровым номером <номер>, имеющим адрес: <адрес>, с координатами:

Т 1 (х=<номер>; у=<номер>);

Т2 (х=<номер>; у=<номер>);

Т3 (х=<номер>; у=<номер>);

Т4 (х=<номер>; у=<номер>)

в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд города Иркутска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ф. Минченок