Решение № 2-2028/2024 2-2028/2024~М-1952/2024 М-1952/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-2028/2024

Дело № 2-2028/2024

УИД 23RS0001-01-2024-003349-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 17 октября 2024 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и о прекращении этих действий,

у с т а н о в и л:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ Вечерняя Е.А. обратилась в Абинский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, в котором просит признать незаконными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить незаконные действия, а именно в соответствии с п. 2 ч.7 ст.19 ФЗ №15-ФЗ – запретить деятельность, по реализации табачной продукции в организации торговли ИП ФИО1 магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии менее сто метров (6 м) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКУ ДО СШ «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивировала тем, что 07.06.2024 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ поступила информация из администрации МО Абинский район по факту нарушения законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1, выразившееся в реализации табачной продукции в организации торговли ИП ФИО1 магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии менее сто метров (6 м) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКУ ДО СШ «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>. В информации МО Абинский район от 07.06.2024 г. отсутствовали сведения о причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, в связи, с чем Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 10.07.2024 г. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. Действия ИП ФИО1 привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей, с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товар (табачную продукцию).

Представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в иске отказать. Пояснил, что предупреждение он не получал, у него не было возможности все исправить. Торговля табаком осуществляет на основании лицензии.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Как видно из материалов дела, 07.06.2024 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ районах поступила информация из администрации МО Абинский район по факту нарушения законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1, выразившееся в реализации табачной продукции в организации торговли ИП ФИО1 магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии менее сто метров (6 м) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКУ ДО СШ «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что указанные действия ИП ФИО1 привели к следующим нарушениям: п. 2 ч.7 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Действия ответчика привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей, с нарушением обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товар (табачную продукцию).

Федеральным законом №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» определены порядок, организация и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий. Для достижения указанной цели законом установлен ряд требований, в частности, запрет розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций (п.п.2 ч.7 ст.19 ФЗ). О вреде курения также свидетельствует законодательно закрепленное положение, согласно которому, каждая упаковка (пачка) табачных изделий должна содержать предупредительные надписи о вреде курения табака - основную предупредительную надпись о вреде курения табака, дополнительную надпись о вреде курения табака (ст. 10 ФЗ от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»). Основная предупредительная надпись о вреде курения табака, помещаемые на упаковке (пачке) табачных изделий утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.06.2012г. № 490н.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

Для устранения выявленных нарушений истец, вынес в адрес ответчика предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.06.2024 г. №. Ответчиком не были поданы возражения на вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ предостережение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом – индивидуальным предпринимателем независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной среды), определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в силу ст. 2 указанного Федерального закона, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

Нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения

Таким образом, магазин ИП ФИО1 является организацией розничной торговли, осуществляющей торговлю табаком и табачной продукцией, тем самым ответчик обязан соблюдать установленные требования законодательства РФ.

Доводы ответчика о том, что им не было получено предостережение о недопустимости нарушения, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку из представленного отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № следует, что указанное предостережение было направлено ИК ФИО1 11.07.2024 г. и вручено 31.07.2024 г.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что в ходе исследования письменных материалов дела, правомерность законности требований истца, каковым является территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ нашло свое подтверждение. В связи с этим, суд находит возможным, принять решение об удовлетворении исковых требований в том объеме, в котором они заявлены.

При этом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и о прекращении этих действий, - удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить незаконные действия, а именно: в соответствии с п. 2 ч.7 ст.19 ФЗ №15-ФЗ – запретить деятельность, по реализации табачной продукции в организации торговли ИП ФИО1 магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии менее сто метров (6 м) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МКУ ДО СШ «Виктория», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21.10.2024 г.

Председательствующий Хомченкова О.И.