Решение № 2-324/2018 2-324/2018~М-341/2018 М-341/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-324/2018

Дело № 2-324/2018

64RS0027-01-2018-000439-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Хамраевой Е.Н.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Кремнева В.Ю., представившего удостоверение №, ордер №,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) - ФИО2, действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонному) (далее – УПФР в Петровском районе (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 14 марта 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что с 01.09.1996 года он работал на должностях, относящихся к плавсоставу на плавучем кране «СПК-60/25», принадлежащем ПАО «Мостотрест» г.Ярославль, к заявлению были приложены документы, подтверждающие периоды его работы в должности «матрос-моторист» и «электромеханик» плавкрана, справка, подтверждающая соответствующий класс судна.

Решением УПФР в Петровском районе (межрайонное) № ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен период работы истца с 01.09.1996 года по 31.08.2007 года в должности матроса-моториста плавкрана, с 01.09.2007 года по 01.01.2013 года в должности электромеханика плавкрана в Ярославской территориальной фирме «Мостотряд-6» филиала ПАО «МОСТОТРЕСТ».

Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 считает незаконным, поскольку в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу на должностях, относящихся к плавсоставу, работая в качестве матроса-моториста и электромеханика плавкрана. Работодатель подтвердил его непрерывную занятость по указанным профессиям за весь период времени, а также подтвердил принадлежность ему судна и то, что плавучий кран «СПК-60/25» не относится к вспомогательным судам, постоянно работающим в акватории порта.

ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР в Петровском районе (межрайонного) № ДД.ММ.ГГГГ; обязать пенсионный орган включить в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 01.09.1996 года по 31.08.2007 года в должности матроса-моториста плавкрана, с 01.09.2007 года по 01.01.2013 года в должности электромеханика плавкрана в Ярославской территориальной фирме «Мостотряд-6» филиала ПАО «МОСТОТРЕСТ»; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и назначить ему пенсию с момента обращения – с 14 марта 2018 года.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и его представитель – адвокат Кремнев В.Ю. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в Петровском районе (межрайонного) - ФИО2 в судебном заседании, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении ГУ-УПФР в Петровском районе (межрайонного) № ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и считает невозможным включение спорных периодов работы в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ЯТФ «Мостоотряд-6» филиала ПАО «МОСТОТРЕСТ» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором, не возражая против удовлетворения исковых требований, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, а также представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 с 10.08.1995 года по настоящее время работает в Ярославской территориальной фирме «Мостоотряд – 6» - филиале ПАО «МОСТОТРЕСТ»: в должности электромонтера с 10.08.1995 года (приказ № ДД.ММ.ГГГГ) по 31.08.1996 года (приказ № ДД.ММ.ГГГГ); матроса-моториста плавкрана «СПК-60/25» (плавсостав) с 01.09.1996 года (приказ № ДД.ММ.ГГГГ) по 31.08.2007 года (приказ № ДД.ММ.ГГГГ); электромеханика плавкрана «СПК-60/25» (плавсостав) с 01.09.2007 года (приказ № ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, о чем филиалом выдана справка № ДД.ММ.ГГГГ. Плавучий кран СПК-60/25 не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном, судном пригородного и внутригородского сообщения. Плавкран СПК-60/25 с 10.01.1985 года относится к судам категории «речные суда технического флота» и предназначен для работы вне акватории портов, основной его функцией являются погрузочно-разгрузочные и строительно-монтажные работы в труднодоступных местах акватории рек, озер и водохранилищ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В пункте 3 раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2 (позиция 23003010) указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Исходя из буквального толкования приведенных норм законодательства, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ работникам морского, речного флота и флота рыбной промышленности предприятие – судовладелец уточняющей справкой должно подтвердить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, должны быть представлены документы, подтверждающие навигационный период на водном транспорте.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 57 лет, 14.03.2018 года обратился с заявлением в УПФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.9 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На момент обращения в пенсионный орган, ФИО1 имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 128,625 и 37 лет 9 месяцев 18 дней страхового стажа, из них: 3 года 07 месяцев 25 дней стажа на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10; 1 год 4 месяца 28 дней стажа на работах, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 принят в ТФ «Мостоотряд №6» с 10.08.1995 года на должность электромонтера, 14.02.1996 года ему присвоена смежная профессия стропальщик, с 01.09.1996 года он переведен матросом-мотористом плавкрана СПК 60/25, с 01.09.2007 года по настоящее время работает в должности электромеханика плавкрана СПК-60/25 (л.д. 10-14).

Сведения о переводе эл.монтера ФИО1 матросом-мотористом плавкрана СПК 60/25 подтверждаются приказом по личному составу Территориальной фирмы «Мостоотряд 6» АО «МОСТОТРЕСТ» № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Согласно справке Ярославской территориальной фирмы «Мостоотряд–6» от 02 марта 2018 года ФИО1 работал в должности матроса-моториста плавкрана «СПК-60/25» (плавсостав) с 01.09.1996 года (приказ № ДД.ММ.ГГГГ) по 31.08.2007 года (приказ № ДД.ММ.ГГГГ), в должности электромеханика плавкрана «СПК-60/25» (плавсостав) с 01.09.2007 года (приказ № ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

За указанный период предприятие работало в режиме полной рабочей недели, перерывов в работе предприятия не было. За указанный период ФИО1 не пользовался учебными отпусками и отпусками без сохранения заработной платы, работал по суммированному учету рабочего времени вахтовым методом. За работы, связанные с вредными и опасными условиями труда, ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска: с 1995 года по 2013 год в размере 3 календарных дней, с 2014 года по 2018 год в размере 7 календарных дней.

Плавкран «СПК-60/25» выполнял строительно-монтажные работы и направлялся на производственные участки в периоды: мост через реку Волгу в г.Кинешме 2000 г. – август 2001 г., Юбилейный мост через реку Волга в г.Ярославле сентябрь 2001 г – декабрь 2003 г.; Москва, Серебряный Бор, мост через реку Москва 25.11.2004 г. – 04.05.2007 г., берегоукрепление Набережной в г.Ярославле 01.07.2008 г. – 15.07.2009 г.; Ярославль а/д мост через реку Которосль 16.10.2009 г. – 8.10.2010 г.; мост через реку Сура Мо-41 Вятка МО-46 09.10.2010 г. – 10.11.2012 г. (л.д. 15-16)

Согласно справке Ярославской территориальной фирмы «Мостоотряд–6» от 05.02.2018 года, плавучий кран «СПК-60/25» находится на балансе ПАО «МОСТОТРЕСТ» с 10.01.1987 года, согласно классификации Российского Речного Регистра до 28.02.2017 года класс судна был «+О 2,5 (лед 20)», с 28.02.2017 года класс судна «+М-ПР 2,5 (лед 20)».

В период с 10.01.1987 года по настоящее время плавучий кран «СПК-20/25» относится к судам технического флота, постоянно работающим на водных путях РФ вне акватории порта. К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относится.

Основной функцией являются погрузочно-разгрузочные и строительно-монтажные работы в труднодоступных местах акватории рек, озер, водохранилищ и прибрежных морских районах.

Основание предоставления указанных в справке сведений - Свидетельство о классификации судна (л.д. 17).

Согласно классификационному свидетельству ДД.ММ.ГГГГ на судно – «СПК-60/25», тип и назначение судна – дэ/х, плавкран, район плавания – защищенные порты и акватории (л.д. 20).

Согласно справке Ярославской территориальной фирмы «Мостоотряд–6» от 05.10.2018 года, замещаемая ФИО1 должность «Электромеханик» согласно штатному расписанию и должностной инструкции, входит в основной состав (экипаж) судна, трудовая функция электромеханика предусматривает обеспечение безаварийной и надежной работы электрооборудования плавучего крана «СПК-60/25», его правильную эксплуатацию. Основанием для включения в основной состав (экипаж) судна является штатное расписание судовладельца.

Согласно штатного расписания Ярославского территориального филиала «Мостоотряд-6» на навигацию с 2007 года по 2013 год, в состав производственного персонала плавкрана «СПК-60/25» при работе членов экипажа по двум должностям палубного и машинного состава, входит две должности моториста-матроса, две должности электромеханика.

Кроме того, согласно приказу по Ярославской территориальной фирме «Мостоотряд–6» № ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении лиц плавающего состава за эксплуатируемыми судами на навигацию 2003 года», утверждено закрепление лиц плавающего состава за судами. В соответствии с приказом моторист-матрос ФИО1 закреплен за краном «СПК-60/25» (л.д. 36-37).

Согласно приказу по Ярославской территориальной фирме «Мостоотряд–6» № ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении лиц плавающего состава за эксплуатируемыми судами на навигацию 2004 года», утверждено закрепление лиц плавающего состава за судами. В соответствии с приказом моторист-матрос ФИО1 закреплен за краном «СПК-60/25» (л.д. 39).

Согласно приказу по Ярославской территориальной фирме «Мостоотряд–6» № 180-л от 06.10.2004 года, моторист-матрос ФИО1 плавкрана СПК 60/25 направлен на участок № 1 в г.Москву на строительство Краснопресненской магистрали от МКАД до проспекта Маршала Жукова (мостовой переход через реку Москву) (л.д. 38).

Из представленных приказов по Ярославской территориальной фирме «Мостоотряд–6»: № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43)№ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61) следует, что работодатель вводил годовой суммированный учет рабочего времени плавающему составу судов и плавмеханизации присного флота на транспортных и рейдовых работах, в том числе плавкрана «СПК-60/25» - двухсменный вахтовый с двумя бригадами на борту.

Согласно заказу-наряду аренды крана с экипажем № ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению к нему от 31.12.2011 года, ЧТФ «Мостоотряд-41» арендовала у Ярославской территориальной фирмы «Мостоотряд-6» кран СПК 60/25» в соответствии с нуждами арендатора на объекте – «Строительство моста через реку Сура а/д «Волга» от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Рязань до Уфы, Чувашская Республика» с экипажем (л.д. 72-73, 74).

Согласно приказу по Ярославской территориальной фирме «Мостоотряд–6» № ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью, 08.05.2011 года до окончания навигации командировать работников плавкрана СПК 60/25 в распоряжение ЧТФ «Мостоотряд-41», в том числе электромеханика ФИО1 (л.д. 62).

Согласно заказу-наряду аренды крана с экипажем № ДД.ММ.ГГГГ, ЧТФ «Мостоотряд-41» арендовала у Ярославской территориальной фирмы «Мостоотряд-6» кран СПК 60/25» в соответствии с нуждами арендатора на объекте строительства – «Реконструкция моста через реку Вятка вторая очередь у г.Мамадыш» с экипажем (л.д. 75-76).

Из представленных табелей учета рабочего времени: за сентябрь 2001 года (л.д. 145-146), за август 2002 года участок № 3 (л.д. 139-140), за июль 2003 года участок № 3 плавсредства (л.д. 141-142), август 2004 года участок № 3 плавсредства (л.д. 143-144), за октябрь 2006 года (л.д. 131-132), за апрель 2007 года (л.д. 137-138), за май 2007 года (л.д. 135-136), за июль 2008 года плавсостава плавкрана СПК 60/25 (л.д. 133-134) следует, что ФИО1 вахтовым методом ежемесячно отрабатывал 16 дней по 11 часов ежедневно.

Указанные выше исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что должности, которые занимал истец ФИО1 в спорный период времени - с 01.09.1996 года по 01.01.2013 года, относятся к плавсоставу, а судно – плавкран СПК -60/25», на котором работал истец, относится по своему назначению к речному судну, предназначенному для погрузо-разгрузочных и строительно-монтажных работ, и не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. В спорные периоды работы истца плавкран выполнял строительно-монтажные работы на производственных участках, расположенных вне акватории порта г.Ярославль.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о включении в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.09.1996 года по 31.08.2007 года в должности матроса-моториста плавкрана, с 01.09.2007 года по 01.01.2013 года в должности электромеханика плавкрана в Ярославской территориальной фирме «Мостотряд-6» филиала ПАО «МОСТОТРЕСТ»; законными и обоснованными.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о признании незаконным обжалуемого решения пенсионного органа.

Таким образом, с учетом зачтенных судом периодов работы ФИО1 с 01.09.1996 года по 31.08.2007 года в должности матроса-моториста плавкрана, с 01.09.2007 года по 30.06.2016 года в должности электромеханика плавкрана в Ярославской территориальной фирме «Мостотряд-6» филиала ПАО «МОСТОТРЕСТ», достижения ФИО1 возраста 55 лет, при наличии страхового стажа более 25 лет и более 12 лет 06 месяцев стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней согласно ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ – с 14.03.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО10, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО11.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) зачесть ФИО1 ФИО12 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1996 года по 31.08.2007 года в должности матроса-моториста плавкрана, с 01.09.2007 года по 01.01.2013 года в должности электромеханика плавкрана в Ярославской территориальной фирме «Мостотряд-6» филиала ПАО «МОСТОТРЕСТ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400– ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с момента обращения за досрочной страховой пенсией по старости - с 14 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2018 года.

Председательствующий Е.В. Романова