Постановление № 5-17/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-17/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вяземский 30.07.2018

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица – инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Вяземскому муниципальному району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Вяземскому муниципальному району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, находясь в помещении отделения, расположенного по адресу: г.Вяземский Хабаровского края, ул.Коммунистическая, д. 28, в период времени с 09 до 18 час. 07.05.2018, в нарушение ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», умышленно не выполнил требования заместителя прокурора Вяземского района, изложенные в представлении об устранении нарушений законодательства о государственном контроле от 03.04.2018, полученном ФИО1 04.04.2018. В установленный Законом о прокуратуре месячный срок не принял конкретные меры по устранению допущенных данным должностным лицом нарушений ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415, указанных в представлении, а также до 04.05.2018 не сообщил в прокуратуру Вяземского района информацию о принятых в указанных целях мерах.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, указав, что не принял мер по устранению нарушений законодательства и не сообщил о принятых мерах в прокуратуру в связи с загруженностью по работе. Фактически проверки соблюдений требований пожарной безопасности им были проведены в школе № 2 г. Вяземский, в школе с. Красицкое, в детском саду № 134 г. Вяземский. Вместе с тем, документально оформил лишь проверку в детском саду № 134. Данные о проверках в ЕРП не вносились. В том числе и после поступления представления прокурора об устранении нарушений законодательства, в связи с загруженностью по работе.

Выслушав пояснения ФИО1, исполняющего обязанности прокурора Вяземского района Блудова И.А., полагавшего вину ФИО1 в совершении данного правонарушения доказанной, считаю вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 22 п. 3 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из представленных материалов следует, что согласно ежегодному плану проверок Отделением в январе-феврале 2018 планировалось проведение проверок соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 2 г. Вяземский, МБОУ СОШ с. Красицкое Вяземского района, МБДОУ детский сад № 134 общеразвивающего вида г. Вяземский. В нарушение положений ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, Правил формирования и ведения единого реестра проверок, в единый реестр проверок не внесена информация о проведенной проверке, ее результатах, принятых мер в отношении нарушений в установленные сроки. Документально оформлена ФИО1 лишь проверка МБДОУ «Детский сад № 134» общеразвивающего вида г. Вяземский.

03.04.2018 заместителем прокурора Вяземского района внесено представление № 2-20-2018/153 об устранении нарушений законодательства, в котором изложено требование о безотлагательном рассмотрении представления и принятии соответствующих мер, путем размещения информации о проведенных в 2018 плановых проверках в ЕРП, сообщении прокурору о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

В установленный месячный срок представление не рассмотрено, нарушения не устранены, ответ о рассмотрении представления в прокуратуру не направлен.

Материалы дела свидетельствуют о том, что прокурор действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Законом о прокуратуре. Представление об устранении нарушений закона внесено начальнику ОНД и ПР по Вяземскому району по результатам проверки соблюдения требований законодательства. Нарушения, подлежащие устранению, в представлении отражены, как отражены и нормы законодательства, нарушение которых допущено. Представление является законным. Конкретных мер к устранению нарушений ФИО1 не принято.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

С учетом признания ФИО1 вины в содеянном, ему возможно назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Толызенкова Л.В.