Постановление № 5-103/2023 5-3/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 5-103/2023

УИД № 19RS0005-01-2023-001570-96

Материал № 5-3/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2024 года <адрес> Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управление по буровзрывным работам» ФИО1,

о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Алтайский районный суд Республики Хакасия поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление по буровзрывным работам» (далее – ООО «Управление по буровзрывным работам», Общество), привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

ООО «Управление по буровзрывным работам» обвиняется в умышленном невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в непредставлении государственному инспектору территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Ространснадзора по СФО сведений, необходимых для разрешения дела.

В судебном заседании представитель ООО «Управление по буровзрывным работам» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не признала.

В представленных возражениях указала, что определение Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений, было направлено не по месту нахождения Общества. Таким образом, ООО «Управление по буровзрывным работам» не имело возможности исполнить определение должностного лица. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ООО «Управление по буровзрывным работам» ФИО1, изучив протокол и представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о проведении постоянного рейда № в отношении ООО «Управление по буровзрывным работам».

Определением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ответственного за перевозку опасного груза юридического лица ООО «Управление по буровзрывным работам» по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва вынес определение об истребовании у ООО «Управление по буровзрывным работам», находящегося по адресу: 655153, <адрес> сведений, необходимых для разрешения дела.

В уведомлении о вручении почтового отправления № указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила заказное письмо направленное в адрес ООО «Управление по буровзрывным работам».

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66701288510033 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ письмо вручено адресату 655016, Абакан.

ООО «Управление по буровзрывным работам» в трехдневный срок с момента получения определения, запрашиваемые документы не представило, а также не уведомило должностное лицо о невозможности представления запрашиваемых сведений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Управление по буровзрывным работам» дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вся корреспонденция подлежит направлению по месту нахождения юридического лица.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, направленное в адрес ООО «Управление по буровзрывным работам» определение об истребовании сведений, прибыло в место вручения в <адрес> (индекс 655016) и получено ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и в самом почтовом отправлении указан адрес Общества - 655153, <адрес>

Кроме того, в представленных персонифицированных сведений о физических лицах в ООО «Управление по буровзрывным работам» за период 2023 год, не числится сотрудник с фамилией ФИО2.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о надлежащем уведомлении Общества о необходимости предоставления должностному лицу запрашиваемых документов и сведений.

Судом установлено, что определение об истребовании сведений ООО «Управление по буровзрывным работам» получено не было, в связи с чем, Обществу не было и не могло быть известно о необходимости выполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств не позволяет сделать однозначный вывод о наличии у ООО «Управление по буровзрывным работам» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также о не принятии им всех зависящих от него мер по своевременному исполнению определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено обстоятельство, исключающее производство по нему, а именно: отсутствие состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), ввиду отсутствия такого признака состава административного правонарушения как субъективная сторона и его элемента - вины в форме умысла.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу в отношении ООО «Управление по буровзрывным работам» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Управление по буровзрывным работам» о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасии через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.А. Туревич