Постановление № 5-1724/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-1724/2019

Дело № 5-1724/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 19 декабря 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 16 часов 50 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, 71 км автодороги Зверево - Малиновка, по въезду в Российскую Федерацию из Финляндской Республики прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки <данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) №, под управлением гражданина РФ ФИО1.

В вышеуказанном т/с в качестве пассажиров следовали:

- гражданка РФ Ц (<данные изъяты>);

- гражданка РФ В (<данные изъяты>);

- гражданин РФ С (<данные изъяты>

Во время прохождения таможенного контроля ФИО1, Ц, В, С пассажирские таможенные декларации в таможенный орган не подали, о перемещении товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявили, каких-либо товаров таможенному органу не представили.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ФИО1, Ц, В, С заявили, что товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, они не перемещают.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № перемещается товар, упакованный в сумки и коробки.

Согласно объяснению ФИО1, полученному в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС, управляя т/с марки «<данные изъяты>» рег. № он выехал в Финляндию. В Финляндии в <адрес> к нему подошел незнакомый мужчина, который предложил ему вывезти товар (датчики для полива) и передать их на заправке «Лукойл». Он согласился. Никакого отношения к товару он не имеет. Чеки отсутствуют. Границу пересекает примерно 3-4 раза в месяц. Аналогичный товар ранее не ввозил. С правилами таможенного декларирования знаком частично. (объяснение ФИО1 от Дата).

Согласно объяснениям Ц, В, С, полученным в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС, они следовали в качестве пассажиров в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №. К товарам, перемещаемым водителем ФИО1 отношения не имеют (объяснения Ц, В, С от Дата).

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС т/с марки «<данные изъяты>» рег. № было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного досмотра т/п МАПП Брусничное для производства таможенного досмотра в объеме 100%, в ходе которого был проведен таможенный досмотр товара.

В ходе досмотра в багажном отделении т/с марки «<данные изъяты>» рег№ обнаружен принадлежащий ФИО1 незадекларированный товар: насадки для разбрызгивателей, контролеры, всего 8 грузовых мест (90 упаковок/750 шт.), общим весом брутто 101,1 кг. (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен в 22:40 Дата).

Ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № товар, в соответствии с п. 4 ст.256 ТК ЕАЭС, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни

было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела была вручена ФИО1, заявлений и ходатайств от ФИО1 не поступало.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: роторное сопло многоструйное вращающееся; регулируемые сопла для статических дождевателей; блоки управления системой автоматического полива. Маркировки: «HUNTER X- Соге ХС-401- Е», общим весом 101,10 кг.

Изъятый товар, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (<адрес>, 71 км автодороги Зверево - Малиновка, акт приема-передачи от Дата). Изъятый в качестве проб и образцов товар, после проведения экспертизы помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни по адресу: <...>, акт приема-передачи от Дата).

Временем и датой совершения административного правонарушения является 16 часов 50 минут Дата, местом совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, 71 км автодороги Зверево - Малиновка).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копии з/паспортов и объяснения ФИО1, Ц, В, С;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- докладная записка от Дата № об обстоятельствах ввоза товара;

- акт таможенного досмотра №;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- решение о неотнесении товаров к товаром для личного пользования от Дата №, согласно которой перемещаемый ФИО1 товар, предназначен не для личного пользования;

- протокол опроса ФИО1, в качестве лица, в отношении которого ведется производства по делу об АП от Дата, согласно которому, Дата управляя т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № он выехал в Финляндию с целью туризма. В Финляндии в <адрес> к нему подошел незнакомый мужчина, и предложил перевезти товар (насадки для разбрызгивания воды, контролеры системы полива газона). Он согласился. Вес и количество товара ему не было известно. Товар он должен был передать на заправке «Лукойл» в РФ. Товар ему не принадлежит, товар он его не покупал, не оплачивал, никаких документов на товар не имеет. Факт правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности признает.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на Дата составила 541 446,60 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела привлекался, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП России признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В ходе производства по данному делу ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 452038,00рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 452038,00 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 72,6993 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 207844,18 рубля (452038,00– (72,6993х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 207844,18 рублей.

Товар: роторное сопло многоструйное вращающееся; регулируемые сопла для статических дождевателей; блоки управления системой автоматического полива. Маркировки: «HUNTER X- Соге ХС-401- Е», общим весом 101,10 кг, указанный в протоколах изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>