Решение № 2А-2538/2021 2А-2538/2021~М-2270/2021 М-2270/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2538/2021

№ 2а-2538/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ г.

Индустриальный районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю. В.,

с участием прокурора Лозовой Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по городу Перми об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по городу Перми (далее - административный истец, отдел полиции) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 (далее - административный ответчик, поднадзорный) в виде внесения изменений в части установленного ранее решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения: запрещения выезда за пределы <адрес> края без предварительного разрешения ОВД, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью на «запрещение выезда за пределы территории <адрес> без предварительного разрешения ОВД, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью», в виду того, что после освобождения из мест лишения свободы поднадзорный проживает на территории <адрес> (л.д. 1-2).

Стороны в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный ответчик, кроме того, в судебное заседание не явился, в письменном уведомлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, административным иском согласен.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями, в том числе в виде запрещения выезда за пределы <адрес> края без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью (л.д. 3-6).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен административным истцом на учет по месту жительства по адресу: <адрес>26 (л.д. 9-10). В настоящее время проживает вместе с тетей <данные изъяты> и ее семьей в квартире по указанному адресу, что подтверждается справкой УУП об образе жизни поднадзорного (л.д. 11).

В соответствии с пунктом 5 части 1 и части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (первый абзац).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (последний абзац).

Таким образом, после установления административного надзора административный ответчик изменил место проживания и встал на учет в отделе полиции по месту фактического проживания в <адрес>. В связи с этим установленное решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-280/2021 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> края без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью, фактически не исполняется и препятствует отделу полиции контролировать его реальное исполнение по месту жительства поднадзорного.

Однако суд не может удовлетворить заявленное требование, поскольку Закон об административном надзоре напрямую не предусматривает возможности внесения изменений в административное ограничение (изменения административного ограничения), несмотря на фактическую необходимость этого, на что обоснованно указано прокурором. В связи с этим суд на основании приведенных положений Закона об административном надзоре и правовой позиции ВС РФ считает необходимым отменить ранее установленное административному ответчику административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> края и установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-271, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» без предварительного разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью.

Отменить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> края без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью.

Отказать в удовлетворении требования о внесении изменений в части установленного ранее решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения: запрещения выезда за пределы <адрес> края без предварительного разрешения ОВД, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью, на «запрещение выезда за пределы территории <адрес> без предварительного разрешения ОВД, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья – подпись – А. М. Перевалов