Постановление № 5-1059/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-1059/2021

№

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2021 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Фомушина Мария Алексеевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, родившегося <данные изъяты>, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи зарегистрированным по адресу: <данные изъяты>, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек гражданина Республики Таджикистан <данные изъяты> не имеющего патента на работу в Российской Федерации, когда такой патент требуется в соответствии с указанным федеральным законом, к трудовой деятельности в качестве помощника повара в кафе «Самарканд», расположенном по адресу: <данные изъяты> где <данные изъяты> исполнял трудовые обязанности с 15 февраля 2021 года до 22 часов 00 минут 22 апреля 2021 года, осуществляя трудовую деятельность в интересах ИП ФИО1

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела по средствам телефонограммы и путем направления почтового извещения, не явился, при составлении протокола согласился с инкриминируемым правонарушением, об уважительности неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

Учитывая надлежащее извещение лица, в силу положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Представитель административного органа, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился,

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2021 года в 22 часа 00 минут в ходе проверки, проводимой сотрудниками полиции в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант» в кафе «Самарканд», распложенном по адресу: <данные изъяты>, был установлен гражданин <данные изъяты>, который на момент проверки осуществил трудовую деятельность в качестве помощника повара: занимался приготовлением еды и подачей её на выдачу клиентам кафе, при отсутствии у него патента на работу.

Фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №449 от 18 мая 2021 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражающим событие административного правонарушения, с которым согласился ФИО1, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску об обстоятельствах административного правонарушения; объяснением ФИО1 от 18 мая 2021 года, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из ЕГРИП, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе, копиями договоров аренды недвижимого имущества от 02 декабря 2020 года, 02 мая 2021 года, копиями паспортов ФИО1 и <данные изъяты>, с переводом, фототаблицей, на которой запечатлен <данные изъяты> в помещении кафе в униформе повара, а также копией протокола и постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, копией объяснений <данные изъяты>. и справкой по лицу, подтверждающей отсутствие патента.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, признаются согласие с нарушением при составлении протокола.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не имеется.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ИП ФИО1 зарегистрирован в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 ноября 2017 года в категории «микропредприятие».

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и их трудовой деятельности, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В этой связи минимальный размер административного штрафа за совершенное административное правонарушение составляет 250 000 рублей.

При назначении наказания учитывается также наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Норильского городского суда М.А. Фомушина

<данные изъяты>

<данные изъяты>