Решение № 12-738/2017 12-87/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-738/2017

№ 12-87/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород 20 февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В. (Белгород, ул.Сумская, д.76 «а», зал 412),

с участием ФИО1, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении консультанта отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области ФИО15 представителей департамента образования Белгородской области ФИО18 Р.А. и ФИО20 О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО А. ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Западного округа г. Белгорода от 24.11.2017 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ООО А. ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода от 24.11.2017 директор ООО А. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, директором ООО А. ФИО1 поставлен вопрос об изменении указанного постановления мирового судьи и снижения размера назначенного ему размера административного штрафа ниже низшего предела установленного санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 поддержавшего доводы жалобы и просившего её удовлетворить, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, представителей департамента образования Белгородской области ФИО18 Р.А. и ФИО20 О.С. возражавших против жалобы и изменения постановления мирового судьи, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусматривающая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения директора образовательного учреждения ООО А. ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужил выявленный в рамках проверки, проведенной должностными лицами департамента образования Белгородской области с 01.11.2017 по 10.11.2017 факты несоответствия педагогического состава работников ООО А. занимаемым должностям, отсутствия в образовательном учреждении, оказывающем платные образовательные услуги заказчикам по профессиональной подготовке по программе обучения водителей транспортных средств категории «В» заключения ГИБДД МВД РФ о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомобильных средств.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора ООО А. ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией приказа о проведении выездной проверки; копией акта проверки и другими материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО А. ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку санкция ч.3 ст.19.20 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении должностных лиц, данный институт вопреки мнению заявителя не подлежит применению по настоящему делу.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном пределе санкции ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ установленной для должностных лиц, с учетом наличия по делу смягчающих и отсутствие отягчающего ответственность заявителя обстоятельств.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, постановление мирового судьи является правильными и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Жалоба как необоснованная подлежит отклонению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода от 24.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении директора ООО А. ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья