Решение № 2-4850/2024 2-4850/2024~М-4595/2024 М-4595/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2-4850/2024

УИД 12RS0003-02-2024-005019-84 Дело №2-4850/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 13 ноября 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием прокурора Сушковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», просила возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем комнаты по указанному адресу на основании договора найма специализированного жилого помещения <дата>, заключенного с МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования Город Йошкар-Ола». Истец проживает в квартире с сентября 2004 года. С указанного времени у истца фактически сложились правоотношения по договору социального найма, продолжающиеся непрерывно по настоящее время.

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась к ФИО1, также ФИО3 со встречными исковыми требованиями, в силу которых просит признать ФИО1 и ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из указанного жилого помещения, возложить на них обязанность передать (с передачей ключей) администрации ГО «Город Йошкар-Ола» жилое помещение по указанному адресу.

В обоснование встречного иска указано, что решение о предоставлении указанным лицам в установленном порядке жилого помещения не принималось, в установленном порядке договор найма специализированного жилого помещения не заключался, ФИО1, ФИО3 не состояли в трудовых отношениях с органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальными предприятиями и учреждениями, поэтому она не могла приобрести право пользования жилым помещением на законных основаниях.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО4 иск поддержал.

Ответчик ФИО5, представители третьего лица КУМИ г.Йошкар-Олы в суд не явились, извещались.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшей, что встречный иск о выселении подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходи к следующему.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Положениями части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 41 (б) постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» после 01.03.2005 основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42.

Исходя из положений частей 1,2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

18.06.2004 постановлением Мэра г.Йошкар-Олы <номер> «О приеме-передаче бытового корпуса на 408 мест, литер-92 от ОАО энергетики и электрификации «Мариэнерго» в муниципальную собственность города Йошкар-Олы» постановлено КУМИ г.Йошкар-Олы принять в муниципальную собственность г.Йошкар-Олы от ОАО энергетики и электрификации «Мариэнерго» бытовой корпус на 408 мест, литер-92, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 4719,5 кв.м, 1993 года постройки; КУМИ г.Йошкар-Олы передать в хозяйственное ведение МУП «РЭО и НФ» бытовой корпус на 408 мест, литер-92.

11.08.2004 по акту приема-передачи бытового корпуса на 408 мест, литер-92 от ОАО энергетики и электрификации «Мариэнерго» в муниципальную собственность города Йошкар-Олы» ОАО «Мариэнерго» передало, а КУМИ г.Йошкар-Олы приняло в указанное имущество в муниципальную собственность, и в свою очередь передало его в хозяйственное ведение МУП «РЭО и НФ».

18.10.2018 постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <номер> указанный объект недвижимости отнесен к жилищному фонду социального использования, предоставляемому гражданам по договорам социального найма жилых помещений.

01.03.2007 между наймодателем МУП «РЭО и НФ» и нанимателем ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения <номер>, предметом которого является комната площадью 27,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с проживанием. Срок, на который заключен договор, не указан.

Истец зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с <дата>.

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (согласно сведениям ЕГРН: кадастровый <номер>) также является муниципальным имуществом. Фактически состоит из 2 комнат: комната <номер> жилой площадью 15,7 кв.м. и комната <номер> жилой площадью 11,8 кв.м.

Также по указанному адресу, а именно <адрес>, в комнате площадью 11,8 кв.м зарегистрирован ФИО5 с <дата>, согласно отметке на поквартирной карточке (л.д.43) – согласно распоряжению директора МУП «РЭО и НФ» ФИО6 Каких-либо иных документов, подтверждающих право проживания ФИО5 в указанном жилом помещении, в материалы дела не представлено.

Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола» регулируется Положением, утвержденным постановлением мэра г.Йошкар-Олы от 01.12.2006 №3095 (в ред. на момент заключения договора 01.03.2007), согласно которому (пункт 3.1) жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их работы в органах местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола».

В силу пункта 3.3. Положения предоставление жилых помещений в общежитиях работникам (служащим) органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» и их структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Положения.

Руководители органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола», Управления внутренних дел города Йошкар-Олы готовят ходатайства о предоставлении служебного жилого помещения своему работнику и направляют его в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (пункт 2.3 Положения).

Гражданин, в отношении которого в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения направлено ходатайство о предоставлении ему служебного жилого помещения, предоставляет в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» следующие документы: заявление; копии документов, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи; копии документов о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы); справку о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя; копию документа, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справку из органов технической инвентаризации, подтверждающие наличие или отсутствие у заявителя и членов его семьи недвижимого имущества на праве собственности; копию трудовой книжки (пункт 2.4. Положения)..

Ходатайства и заявления с представленными документами направляются на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (пункт 2.5. Положения).

По результатам рассмотрения заявлений комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении служебного жилого помещения (пункт 2.6. Положения).

Решение комиссии о предоставлении гражданину служебного жилого помещения является основанием для подготовки соответствующего проекта постановления мэра города Йошкар-Олы (пункт 2.7. Положения).

Согласно пункту 3.5. Положения на основании постановления мэра города Йошкар-Олы о предоставлении жилого помещения в общежитии с гражданином заключается договор найма жилого помещения в общежитии.

Исходя из пункта 5.1. Положения договор найма специализированного жилого помещения заключается между администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» и гражданином в письменной форме на условиях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации. Вселение в специализированное жилое помещение производится после заключения договора найма.

Положениями пункта 5.3. Положения установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений с органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» и структурными подразделениями, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа «Город Йошкар-Ола».

Судом по материалам дела установлено, что жилое помещение предоставлено истцу в связи с проживанием (так указано в тексте договора от <дата>). Доказательств работы истца в органах местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» и их структурных подразделениях, муниципальных унитарных предприятиях городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» на момент заключения договора не представлено.

Постановление мэра города Йошкар-Олы о предоставлении жилого помещения в общежитии в установленном порядке не принималось, договор найма специализированного жилого помещения с администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» с истцом не заключался, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

МУП «РЭО и НФ» не было уполномочено на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно Уставу данной организации целью его деятельности было содержание и обслуживание здание общежитий и нежилого фонда муниципального образования «город Йошкар-Ола», получение прибыли для обеспечения производственного и социального развития предприятия.

Тот факт, что истец и ее умерший супруг ФИО7 состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 1998 года по 2024 год (ФИО7, умерший 31.12.2012 снят с учета постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28.08.2024 №960, истец снята с учета, истцу постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 18.09.2024 №1151 отказано в сохранении права состоять на таком учете в связи с отсутствием оснований) правового значения для настоящего дела относительно наличия (возникновения) у истца права на социальный наем спорного жилого помещения не имеет, поскольку оснований полагать соблюденным порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (согласно главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) либо по договору найма специализированных жилых помещений (согласно главе 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации) у суда не имеется.

Из дела также следует, что ФИО6, непосредственно подписавший договор от 26.12.2007 от имени МУП «РЭО и НФ» как директор данного предприятия, приговорами Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16.07.2010 25.03.2011 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч.4 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно совершил ряд сделок по незаконной реализации комнат и помещений в общежитиях, расположенных на территории г.Йошкар-Олы, находящихся в хозяйственном ведении МУП «РЭО и НФ» (путем заключения договоров найма специализированных жилых помещений). Заключение договора с истцом в число в число преступлений не входило.

Учитывая все вышеизложенное в совокупности, истец не приобрела и не могла приобрести право пользования указанным жилым помещением ни на основании договора найма специализированного жилого помещения, на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что встречный иск администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Соответственно первоначальный иск ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности заключить договор социального найма не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием у истца каких-либо прав на спорное жилое помещение.

Из пояснений представителя истца, полученных в ходе судебного разбирательства, следует, что истец ФИО1 одна проживает в указанном жилом помещении, состоящим из двух комнат, второй ответчик ФИО3 в жилом помещении не проживает.

Таким образом, суд полагает, что требования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании ФИО1 о выселении с возложением обязанности передать жилое помещение с передачей ключей подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо прав на спорное жилое помещение у ответчика ФИО3, который зарегистрирован в одной из комнат спорного жилого помещения, но документов, подтверждающих предоставление ему жилого помещения на каком-либо праве, в деле не имеется. При этом доказательств фактического проживания администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» не представлено.

При таких обстоятельствах, требования к нему подлежат удовлетворению частично, его следует признать неприобретшим право пользования жилым помещением, в части выселения с возложением обязанности сдать ключи следует отказать, поскольку доказательств фактического проживания не представлено.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Соответственно суд полагает необходимым указать в решении, что оно является основанием для снятия ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт <номер><номер>) к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) о возложении обязанности заключить договор социального найма в полном объеме.

Встречный иск администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) к ФИО1, (паспорт <номер><номер>) ФИО2 (паспорт <номер><номер>) о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности передать (с передачей ключей) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО1 (паспорт <номер><номер>), ФИО2 (паспорт <номер><номер>) неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый <номер>).

Выселить ФИО1 (паспорт <номер><номер>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый <номер>).

Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт <номер><номер>) передать (с передачей ключей) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) жилое помещение, расположенное по <адрес>, ком.105 (кадастровый <номер>).

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия органами регистрационного учета ФИО1 (паспорт <номер><номер>), ФИО2 (паспорт <номер><номер>) с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 20.11.2024.