Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-595/2019

Резолютивная часть оглашена 23.04.2019 года.

Мотивированное
решение составлено 23.04.2019 года.

Дело №2-595-2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя УПФ РФ в г. Железногорске Курской области ФИО2,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Железногорске Курской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, указывая, что 06.06.2011 года умер её муж ФИО4, который был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти ФИО4 его правопреемником является истица, супруга ФИО4, поскольку дочери ФИО4 и ФИО1 отказались от принятия наследства в пользу матери.

В декабре 2018 года ФИО1, при общении с руководителем ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонного) стало известно, что после смерти супруга в ПФ осталась накопительная часть трудовой пенсии.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Однако, 20.12.2018 года из УПФ РФ в г. Железногорске Курской области в адрес ФИО1 поступило Уведомление №21-01/10213, в котором заявителю указали на пропуск шестимесячного срока, для обращения в органы ПФ с заявлением о выплате накопительной части пенсии, установленный и предлагали обратиться в суд для восстановления срока в судебном порядке.

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, указывая, что срок был пропущен ею по уважительной причине, поскольку о наличии пенсионных накоплений ей ничего не было известно, а ответчик о наличии указанных средств правопреемников не известил и не разъяснил право на обращение с указанным заявлением.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, указывая, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» срок обращения правопреемников за средствами пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет шесть месяцев со дня смерти застрахованного лица. Пенсионные накопления не являются наследством.

ФИО1 обратилась в декабре 2018 года с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего в 2011 года, т.е. за пределом 6-ти месячного срока. Срок обращения пропущен, поэтому оснований для удовлетворения заявлений ответчиков у ПФ не имелось. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, но в соответствии с его заявлением о распределении средств пенсионных накоплений с указанием его даты и номера. Такого заявления умерший ФИО4 не оставлял в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Курской области.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом Предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее требований относительно предмета спора ФИО3 в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования и просит их удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях, установленных Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Решение вопроса о наличии причин для восстановления срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений неразрывно связано с установлением оснований для отнесения истца к правопреемникам умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 12 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ установлено, что при отсутствии заявления застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

Во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 названного Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Таким образом, круг правопреемников умершего застрахованного лица, имеющих право претендовать на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и порядок распределения указанных средств определены в специальных нормативных актах.

Судом установлено, что 17.06.2011 года умер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, что подтверждается Свидетельством о смерти I-ЖТ №814352 от 17.06.2011 года, выданным отделом ЗАГС администрации г. Железногорска Курской области (л.д. 7).

Согласно Свидетельству о заключении брака <...>, брак между ФИО4 и ФИО1 был заключен 08.05.1976 года (л.д.8).

Также установлено, что у умершего ФИО4 имелись дочери ФИО3, ФИО5, что подтверждается Свидетельством о рождении ФИО3 I - ЖТ №393384 от 09.08.1977 года, Свидетельством о рождении ФИО5 I - ЖТ №378555 от 03.07.1984 года (л.д. 9,10).

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от 20.12.2011 года, истица ФИО1 является единственным наследником наследодателя ФИО4, поскольку ФИО5, ФИО3 отказались от наследства в пользу ФИО1 (л.д. 14).

Установлено, что 19.12.2018 года истица обратилась в ГУ – Управление ПФ РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных специальной части индивидуального лицевого счета, однако Уведомлением от 10.12.2018 года №21-01/10213 заявление было возвращено ФИО1 в связи с пропуском срока обращения (л.д. 12-13)

Порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года №711 (далее - Правила №711), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 10 Правил N 711).

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Рассмотрение в исковом порядке заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, а также Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года.

В ходе судебного разбирательства факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО4 представителем ответчика не оспаривался.

Также не оспаривалось то обстоятельство, что истцы являются правопреемниками умершего застрахованного лица – ФИО4

Принимая во внимание вышеназванные нормы права и установленные обстоятельства, на основании исследованных доказательств суд считает возможным восстановить истцам срок для обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, признав отсутствие у них информации о возможности реализации своих прав на их получение в качестве уважительной причиной, повлекшей пропуск срока, установленного п. 3 ст. 38 Федерального закона N 111-ФЗ.

Довод ответчика о наличии у пенсионного органа обязанности по направлению извещений о возможности получения средств пенсионных накоплений только в случае составления умершим застрахованным лицом заявления о распределении средств пенсионных накоплений, не может быть основанием для отказа в иске.

Восстановление истице срока для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, оставлено на усмотрение суда.

В данном случае ФИО1, не располагавшая необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями, не могла обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате принадлежащих умершему ФИО4 средств пенсионных накоплений, что относится судом к уважительным причинам, влекущим необходимость восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, удовлетворить полностью.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, умершего 17.06.2011 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Председательствующий: Богдан С.Г.