Решение № 2-1951/2024 2-1951/2024~М-1881/2024 М-1881/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-1951/2024

Дело № 2-1951/2024

УИД 27RS0014-01-2024-002772-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 год г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.В. Ахметовой,

c участием истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее также – Администрация поселения) в обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> ФИО4-<адрес> п. ФИО3 <адрес> предоставлено распоряжением Администрации поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ по договору служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 и членам его семьи (бывшей супруге ФИО8, сыну ФИО9) на время прохождения службы в войсковой части 60211. С ДД.ММ.ГГГГ истец не является военнослужащим войсковой части 428 отделения морской инженерной службы, договор служебного найма не расторгнут, требований об освобождении спорного жилого помещения от ответчика не поступало. В настоящее время истец зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении, с ним проживают члены его семьи – супруга ФИО6, дочь ФИО7, что подтверждается справкой сотрудника УУП отделения полиции п. ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию поселения о заключении договора социального найма на спорную квартиру, ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. Истец проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию и оплате коммунальных услуг, квартира является для него и его семьи единственным жилым помещением. Считает, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма, поскольку статус «служебное» данному помещению не присвоен. Утратившим право пользования данным жилым помещением истец не признавался. На основании изложенного, просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> ФИО4-<адрес> п. ФИО3 <адрес>, не отнесенным установленным законным порядком к специализированному жилищному фонду на условиях социального найма и возложении обязанности на ответчика по заключению с истцом договора социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что в настоящее время, на протяжении всего времени с момента заключения договора служебного найма он проживает в спорном жилом помещении, с семьей, ведут совместное хозяйство, оплачивают коммунальные услуги. Жилое помещение не относится к категории «служебное». Другого жилья у него в собственности не имеется, в связи с чем просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять ФИО1 по данному делу на усмотрение суда, дополнительно представил копии документов – копию ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, копию обязательства ФИО2 об освобождении жилого помещения по договору служебного найма.

Руководствуясь ст.ст. 117,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав истца, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к следующему.

Суд учитывает принцип состязательности, который предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

В связи с чем, с учетом диспозитивности в гражданском судопроизводстве, суд рассматривает дело по имеющимся в его распоряжении доказательствам.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> ФИО4-<адрес> рп. ФИО3 <адрес> находится в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи жене ФИО8, сыну ФИО9

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 вселен в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ,

Решением Совета Депутатов городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 04.03.2008 № 107 о включении квартир в специализированный жилищный фонд и отнесении к служебным жилым помещениям, жилое помещение по адресу <адрес> ФИО4-<адрес> п. ФИО3 <адрес> включено в перечень жилых помещений специализированного жилого фонда и относится к служебным помещениям городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 заключен договор найма спорного служебного жилого помещения №, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, для временного проживания в нем, в связи с прохождением ФИО2 военной службы в войсковой части до окончания контракта. В качестве членов семьи нанимателя указаны супруга ФИО8, сын ФИО9

Из представленной выписки из приказа командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, проходивший службу в 428 отдельной морской инженерной службе Советско-Гаванского военно-морского района, досрочно уволен с зачислением в запас.

Согласно представленной копии свидетельства о заключении брака, копии свидетельства о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО10 (ФИО6), имеется совместная дочь ФИО11

Из представленной справки УУП отделения полиции п. ФИО3 гражданин ФИО2 проживает по адресу <адрес> ФИО4-<адрес> п. ФИО3 <адрес> совместно с женой ФИО6 и дочерью ФИО7

На момент рассмотрения иска в жилом помещении зарегистрирован истец ФИО2, что также следует из представленных в деле платежных документов за оплату жилищных и коммунальных услуг, в которых указано количество проживающих – 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Администрации поселения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – <адрес> в п. ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией поселения истцу было отказано, с указанием, что с ним был заключен договор служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения военной службы. Жилое помещение включено в перечень жилых помещений специализированного жилого фонда и отнесено к служебным жилым помещениям на основании Решения Совета депутатов № 107 от 04.03.2008. А также представителем администрации даны разъяснения о том, что перевод служебного жилья в разряд социального не предусмотрен жилищным законодательством, договор социального найма предоставляется только малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися. Поскольку к данной категории истец не относится, у администрации нет оснований для заключения договора социального найма.

Администрацией поселения представлена копия обязательства о сдаче (передаче) ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> ФИО4-<адрес> п. ФИО3 <адрес>, в связи с предоставлением жилого помещения (квартиры) в г. Хабаровске, с указанием данных членов его семьи – супруги ФИО8, сыновей ФИО9, ФИО12

Из имеющегося в материалах дела уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ не имеет прав на объекты недвижимости на территории Хабаровского края.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, супруга ФИО8 умерла, обязательство о сдаче квартиры им было подписано для того, чтоб получить квартиру по военному сертификату за выслугу лет в г. Хабаровске, в последующем он переписал свою долю в квартире на своего сына, который в настоящее время является собственником квартиры в г. Хабаровске, в настоящее время он продолжает проживать в спорной квартире по адресу <адрес> ФИО4-<адрес> п. ФИО3 <адрес> семьей (с новой супругой ФИО14 и дочерью ФИО7), своевременно оплачивает коммунальные услуги, требований об освобождении спорного жилого помещения от Администрации поселения не получал, считает, что договор не расторгнут.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истец и члены его семьи были вселены в жилое помещение – <адрес> в п. ФИО3 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с военной службы в запас, что является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Более того истец подписал обязательство о передаче спорного жилого помещения, в связи с предоставлением ему жилого помещения в <адрес>.

То обстоятельство, что истец продолжает проживать и является зарегистрированным в спорном жилом помещении длительное время, не является основанием для признания за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма, сведений о том, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в муниципальном образовании не представлено, к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, он не относится.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2024.

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова