Решение № 2-483/2020 2-483/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-483/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Т.В.

при секретаре Винниковой Л.В.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении периодов работы в льготном исчислении, включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществляет лечебную деятельность с 13 апреля 1998 года, работает медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ». В апреле 2019 года обратилась в УПФ России в Красногвардейском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Однако по расчёту УПФ по состоянию на 1.04.2019 ее стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составлял 25 лет 11 месяцев 4 дня. К периодам работы с 13.04.1998 по 23.03.2005 применяло коэффициент 1.3 вместо 1.9, а с 24.03.2005 по 31.12.2005 включало календарном исчислении вместо 1.6. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.2010 по 30.06.2010 не включало в специальный стаж.

ФИО1 инициировала в суде иск к УПФ России в Красногвардейском районе. С учетом уточнений исковых требований просила обязать ответчика включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации с 13.04.1998 по 23.03.2005 - год с коэффициентом 1.9, с 24.03.2005 по 31.12.2005 и период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.2010 по 30.06.2010 – с коэффициентом 1.6, а также обязать УПФ России в Красногвардейском районе исчислять ей срок для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 27.11.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 28.05.2010. Мотивировала тем? что работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ», до 23.03.2005 - в сельской местности. В период с 24.03.2005 по 31.12.2005 работа также подлежит исчислению с коэффициентом 1.6, поскольку должность – медицинская сестра палатная и структурное подразделение учреждения - отделение анестезиологии-реанимации подпадают под Перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя зарплата, уплачивались страховые взносы, что подтверждается приказами, свидетельствами о прохождении курсов, справками, однако ответчик необоснованно не включает их в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и дала объяснения, соответствующие тексту искового заявления. Пояснила, что не по ее вине первоначально в приказах и трудовой книжке были неверно указаны должность, и место работы. В последующем приказом главного врача ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» были внесены изменения, однако УПФ необоснованно не приняло это во внимание и ей не была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Представитель УПФ России в Красногвардейском районе ФИО2 возражала против удовлетворения иска, мотивировала тем, что должность истицы и название структурного подразделения не соответствовали Спискам. В соответствии с действующими Списками право на досрочную пенсию имеет медсестра палатная отделения реанимации, а у истицы указано было – медсестра реанимационного отделения, что не подпадало под Перечень. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. При этом признала, что при правильном наименовании должности работа подлежала включению в специальный стаж с учетом коэффициентов 1.9 и 1.6, как указывает истица, что она своевременно обратилась в УПФ за назначением пенсии и при включении спорных периодов пенсия подлежит назначению в те сроки, которые указаны в уточнённом исковом заявлении, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и уплачивались страховые взносы, данная информация имеется в УПФ. С учетом спорных периодов и коэффициентов необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности у истицы имелся по состоянию на 27.11.2019, соответственно, с указанного времени у нее возникает право на досрочную пенсию. Однако, учитывая, что пенсия назначается с отсрочкой на 6 месяцев, пенсия может быть назначена лишь с 28.05.2020.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п/п 20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона.

В соответствии с п. 2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п/п «н» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются в частности, Список работ, профессий и должностей, утверждённый Советом Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, Список должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, Список работ, профессий, должностей и учреждений, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка РФ №781 от 29 октября 2002 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

В разделе «Наименование должностей» значится медицинская сестра палатная (постовая), в разделе "Наименование учреждений" – больницы всех наименований.

Этим же Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, которое является Приложением к Правилам от 29 октября 2002 г. № указаны: в перечне должностей – медицинская сестра палатная, в перечне структурных подразделений – отделения анестезиологии – реанимации.

Аналогичный порядок учета специального стажа был предусмотрен и ранее действующими нормативными актами, приходящимися на период работы истицы.

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что при исчислении такого стажа подлежат применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002.

В п. 5 Правил N 781 от 29.10.2002 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. "а", так и подп. "б". При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Объяснениями истицы, письменными доказательствами – трудовой книжкой, уточняющей справкой, копиями приказов подтверждается, что с 13 апреля 1998 года истица осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения - в Красногвардейской ЦРБ (ОГБУЗ Красногвардейская ЦРБ»). При этом до 23.03.2005 (момента изменения статуса населенного пункта) работа проходила в сельской местности, что признается ответчиком.

Непризнание иска ответчиком вытекает из расхождений в наименовании должности истицы и структурного подразделения, кроме того, не суммируются коэффициенты 1.3 и 1.6 и не включается в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно трудовой книжке в соответствии с приказом от (дата) № ее должность именовалась – медсестра реанимационного отделения

Из приказов главного врача ОГБУЗ №Красногвардейская ЦРБ» от 21.12.2012 №, от 30.06.2020 №-О следует, что при проверке штатных расписаний за 1998-2006 годы было выявлено несоответствие наименования должности и структурного подразделений Красногвардейской ЦРБ. Постановлено вместо реанимационного отделения правильно считать «отделение анестезиологии-реанимации», должность медицинской сестры считать «медицинская сестра палатная». Работодатель исходил из фактически выполняемой работы и номенклатуры структурных подразделений.

В трудовую книжку работодателем внесены изменения в части наименования должности и структурного подразделения – запись № от (дата), где указано, что, согласно штатному расписанию должность медицинской сестры палатной считать медицинской сестрой - анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации.

Согласно уточняющей справке от 24.08.2020, выданной работодателем, - ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 работала в Красногвардейской центральной районной больнице с 13.04.1998 до 30.06.2016 в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации на полную ставку, до 30.06.2016 – на 0.75 ставки. С 5.11.2016 ее должность именуется – анестезист в отделении анестезиологии-реанимации. Указано также, что справка выдана на основании копий приказов, штатных расписаний, тарификационных списков, лицевых счетов.

Таким образом, работодатель, достоверно зная характер и объём выполняемой истицей работы, подтвердил, что она работал медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации.

Ответчик признает также, что в штатном расписании и тарификационных списках с 01.01.2002 по 31.12.2005 был предусмотрено правильное наименование отделения «анестезиологии-реанимации».

Дипломом подтверждается наличие у истицы медицинского образования с квалификацией фельдшер.

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты> Г.А. показала, что работает вместе с истицей с 1998 года до настоящего времени в одном отделении - анестезиологии-реанимации Красногвардейской ЦРБ, получает досрочную пенсию по старости и при ее назначении никаких вопросов не возникло. ФИО1 выполняла обязанности медсестры палатной – принимала больных, выполняла назначения врача. Подтвердила, что в Красногвардейской ЦРБ не было отдельно отделений анестезиологии и реанимации. В ее трудовой книжке правильно указано называние структурного подразделения, где они вместе работали.

Из трудовой книжки свидетеля видно, что с 1994 года она работала в отделении анестезиологии-реанимации, т.е. в ее запись произведена правильно и она относится в том числе к спорному периоду работы истицы, что подтверждает ее показания и доводы.

Показания свидетеля и письменные доказательства согласуются между собой.

Суд считает доказанным, что истица работала в оспариваемые периоды в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации Красногвардейский ЦРБ (ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ»), наименование – должности «медсестра» и отделения – «реанимационное», является неточностью, допущенной при оформлении трудового договора.

Следовательно, в соответствии положениями п. 5 Постановления Правительства от 29 октября 2002 г. №781 при подсчете специального стажа подлежат применению коэффициенты 1.3 (работа в сельской местности) и 1.6 (с учетом структурного подразделения отделения анестезиологии-реанимации), которые подлежат суммированию. В период работы в сельской местности (до 23.03.2005) коэффициент будет составлять составляет 1.9, в преследующем – 1.6.

Возможность применения коэффициента 1.9 при подсчете трудового стажа истицы в период ее работы медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации Красногвардейской ЦРБ до момента изменения статуса населенного пункта представителем ответчика не оспаривается и соответствует положениям п/п «б» п.5 Постановления Правительства №781.

Период и основание нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.06.2010 по 30.06.2010 ответчиком не оспаривается и подтверждается копией приказа о направлении в командировку для прохождения курсов повышения квалификации: № от 16.06.20104 года, свидетельством о повышении квалификации, сертификатом, справкой работодателя.

Согласно уточняющей справке в период работы с 16.06.2010 по 30.06.2010 ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. В этот период начислялись страховые взносы.

Необходимость обучения истицы на курсах повышения квалификации обусловлена ее должностным положением. Обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им профессиональной деятельности.

На время обучения истицы на курсах повышения квалификации на основании ст. 187 ТК РФ за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст. 173, 187 ТК РФ и п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы по специальности подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с момента обращения.

ФИО1 обратилась за назначением пенсии в УПФ в Красногвардейском районе в апреле 2019 года, что признается ответчиком. С учетом спорных периодов необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности истица приобрела на дату 27.11.2019, что не оспаривается ответчиком и соответствует дате возникновения права на пенсию, однако пенсия может быть назначена лишь по истечении 6 месяцев.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части первой настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения № видно, что для 2019 года установлены сроки назначения страховой пенсии по старости - не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, если выработан необходимый стаж в переходный период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия может быть назначена на полгода раньше в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах досрочная пенсия ФИО1 может быть назначена лишь с 28.05.20120.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации из расчета:

- с 13.04.1998 по 23.03.2005 - год за 1 год 9 месяцев.

- с 24.03.2005 по 31.12.2005 и период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.2010 по 30.06.2010 - год за 1 год 6 месяцев.

Обязать управление Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе Белгородской области исчислять срок для приобретения ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 27.11.2019 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 28.05.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья Никулина Т..В.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Председательствующий судья Никулина Т..В.