Решение № 2-2702/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2702/2017

Дело № 2-2702/2017 09 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: председательствующего судьи Свиридовой С.А.,

при секретаре Кириновой О.Н.,

с участием прокурора Федоровой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 09 ноября 2017 года гражданское дело по иску Магаданского межрайонного природоохранного прокурора, поданному в защиту прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Магаданский городской суд в защиту прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс» (далее – ООО «Перспектива Плюс», Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование исковых требований указал, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Перспектива Плюс» природоохранного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения требования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности при осуществлении производственной деятельности, выразившиеся в неисполнении природопользователем обязанности по внесению в бюджеты различных уровней платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проверки установлено, что Обществом в нарушение требований Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на состоянию на 08 сентября 2017 года не внесена плата на негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, в связи с чем образовалась задолженность в размере 1 587 рублей 86 копеек.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит взыскать с ООО «Перспектива Плюс» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года в размере 1 587 рублей 86 копеек, перечислив денежные средства по реквизитам администратора платежей на счет УФК по Магаданской области.

Представитель ответчика ООО «Перспектива Плюс» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения Общество извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управления Росприроднадзора по Магаданской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном согласии с исковыми требованиями доводы прокурора поддержал, просил иск удовлетворить.

С учетом мнения прокурора, положений частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Перспектива Плюс», Управления Росприроднадзора по Магаданской области.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не исполнена.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ») и Федеральным законом № 89-ФЗ. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (ст. 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Перспектива Плюс» в качестве основного вида деятельности осуществляет добычу руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), что в силу положений постановления Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», относит Общество к объектам I категории.

Факт наличия у ООО «Перспектива Плюс» обязанности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в указанном в иске размере, также подтверждается представленной в материалы дела копией декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, представленной ответчиком в Управление Росприроднадзора по Магаданской области 02 февраля 2017 года.

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств отсутствия задолженности по указанным платежам, суду не представлено и судом таких доказательств не добыто.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд исходит из того, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива плюс» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 1 587 рублей 86 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, в силу п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что требования прокурора города Магадана, предъявленные к ООО «Перспектива Плюс» удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Магаданской области, муниципального образования «город Магадан» и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 1 587 (дна тысяча пятьсот восемьдесят семь) рублей 86 копеек, перечислив их по реквизитам администратора платежей: <данные изъяты>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива Плюс» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день изготовления мотивированного решения – 14 ноября 2017 года.

Судья С.А. Свиридова