Решение № 2-932/2018 2-932/2018~М-788/2018 М-788/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-932/2018

Дело №2-932/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 октября 2018 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заинского городского прокурора Республики Татарстан к ФИО1 об обязании собственника объекта недвижимости совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании собственника объекта недвижимости совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что Заинской городской прокуратурой РТ проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму на территории г.Заинск Заинского муниципального района РТ. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «город Заинск» находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с назначением - обслуживание здания гостиницы. На указанном земельном участке расположено здание гостиницы, которое ДД.ММ.ГГГГ поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Собственником этих объектов недвижимости является ФИО1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В ходе проверки установлено, что здание гостиницы в настоящее время не эксплуатируется, находится в заброшенном состоянии. Объект не имеет окон и дверей, отсутствуют инженерные коммуникации. Техническое состояние объекта характеризуется отсутствием эксплуатационных характеристик. Вокруг объекта отсутствует ограждение, в здание имеется свободный доступ граждан, в том числе детей, что не обеспечивает безопасность на указанном объекте, создает реальную опасность жизни и здоровью граждан. Помимо указанного, свободный доступ к указанным объектам отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории г.Заинска, поскольку данное здание может использоваться для совершения преступлений и правонарушений, сбора асоциальных групп граждан, несовершеннолетних для распития алкоголя, а также граждан различных возрастных групп для употребления наркотических средств. Руководителем Исполнительного комитета г. Заинск в адрес собственника указанного объекта недвижимости направлялось заказное письмо с рекомендацией принять меры по обеспечению доступа в здание, а также привести объект и территорию вокруг него в состояние, соответствующее действующему законодательству. Однако, каких- либо мер по устранению выявленных нарушений ФИО1 не предпринималось.

Просит возложить на ФИО1 обязанность принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию здания гостиницы, путем монтажа ограждающих конструкций.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Заинского городского прокурора РТ Пермяков Д.Е. исковые требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному, свободному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РТ, <адрес>А в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. Добавил, что и до настоящего времени в здание возможен беспрепятственный, несанкционированный, свободный доступ людей. В данное время здание демонтируется, разобран второй этаж, однако в дверных и оконных проемах первого этажа не имеется запирающихся окон и дверей. Данный вывод подтверждается актом осмотра, проведенного 18.10.2018 года. Работы по демонтажу здания ведутся неизвестными лицами, территория вокруг здания не огорожена, каких-либо информационных табличек, предупреждающих знаков вокруг здания не имеется. Просил иск в уточненной формулировке удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета города Заинск, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Требования безопасности к зданиям и сооружениям на всех этапах жизненного цикла здания или сооружения, в том числе в процессе их проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации, установлены Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее Закон от 30.12.2009 года N 384-ФЗ).

В статье 37 Закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ установлены требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа), а именно: при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Судом установлено, что собственником здания, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, является ответчик ФИО1, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой право собственности на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 (л.д.198-199).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, вид разрешенного использования – обслуживание здания гостиницы, является ФИО1, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д.195-197).

Согласно комиссионного акта осмотра объекта от 06.02.2018 года нежилое здание, расположенное по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, длительное время не эксплуатируется, находится в ненадлежащем состоянии, оконные и дверные проемы полностью отсутствуют, в связи с чем доступ посторонних лиц в здание не ограничен. Объект находится в антисанитарном и пожароопасном состоянии, служит местом для сбора лиц без определенного места жительства, а также местом для распития спиртных напитков. Имеющийся доступ в здание создает угрозу жизни людей, в том числе детей. Приложены фотоматериалы (л.д. 6-15).

В ходе комиссионного осмотра объекта, совершенного с участием прокурора 18.10.2018 года, установлено, что на объекте недвижимости проводятся работы по сносу. На день проверки демонтированы плиты перекрытия второго этажа, разобрана кирпичная кладка стен и перегородок второго этажа, начаты работы по разбору первого этажа. К акту осмотра объекта от 18.10.2018 года приложены фотоматериалы (л.д.201-204).

Суд полагает, что истцом представлены достаточные доказательства того, что здание не эксплуатируется, находится в частично разрушенном состоянии, в здании отсутствуют окна, двери, дверные и оконные проемы не ограждены запорными устройствами, ограждение по периметру здания отсутствует, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих жилых домах и зданиях.

Способ защиты нарушенного права путем возложения на ответчика обязанности по совершению определенных действий не противоречит установленным статьями 10, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пределам и способам защиты гражданских прав.

Доказательственная деятельность в гражданском процессе связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Суд создал как стороне истца, так и стороне ответчика надлежащие условия по собиранию доказательств на условиях состязательности. Однако каких-либо доказательств в опровержение обоснованности исковых требований прокурора ответчик ФИО1 не представила, своим правом на личное участие в рассмотрении дела либо через своего представителя не воспользовалась.

Иск прокурора основан на положениях действующего законодательства, обоснован, надлежащим образом мотивирован, подтвержден допустимыми и достаточными доказательствами, представленными в материалах дела. Исходя из этого, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. С учетом этого, а также в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в бюджет Заинского муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Заинского городского прокурора Республики Татарстан к ФИО1 об обязании собственника объекта недвижимости совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ФИО1 принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному, свободному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером 16:48:090101:2648, расположенное по адресу: РТ, <адрес>А в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Заинского муниципального района Республики Татарстан в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2018 года.

Судья С.А. Трошин