Решение № 12-79/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-79/2018

Дело № 12-79/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Андрусенко Е.В.,

с участием прокурора Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест Кимрского межрайонного прокурора Линдта С.В. на постановление Административной комиссии города Кимры Тверской области №7/18 от 20 марта 2018 года в отношении ФИО1 ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Кимры Тверской области №7/18 от 20 марта 2018 года ФИО1 за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил выгула собак, в том числе выгул собак без поводка и намордника вне специально отведенных для выгула собак месте, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Прокурором Линдтом С.В. принесен протест в порядке ст. 30.10 КоАП РФ на вышеуказанное постановление, в котором он просит суд отменить данное постановление и производство по делу прекратить, мотивировав тем, что порядок привлечения ФИО1 был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен по ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», а признан виновным ФИО1, согласно постановлению от 20 марта 2018 года, по ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», таким образом ФИО1 признан в совершении административного правонарушения дело по которому не возбуждалось и административное расследование не проводилось. Кроме того, Законом Тверской области № 2-ЗО от 05.02.2018 «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях» в том числе ст. 40 вышеуказанного Закона 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании заместитель прокурора Смирнова М.В. доводы, изложенные в протесте прокурора, поддержала и просила протест удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, обозрев административное дело № 7/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 20 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-30 «Об административных правонарушениях», тогда как 13 марта 2018 года инспектором по контролю за исполнением поручений администрации г. Кимры ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 21 в отношении ФИО1 ФИО8, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» Согласно протокола Административной комиссии города Кимры Тверской области о рассмотрении дела об административном правонарушении № 7/18 от 15 марта 2018 года следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 40 вышеуказанного Закона Тверской области. Таким образом, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения административное дело по которому не возбуждалось и административное расследование не проводилось.

Законом Тверской области № 2-ЗО от 05 февраля 2018 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях», принятый Законодательным Собранием Тверской области 25 января 2018 года, внесены изменения в Закон Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в том числе, признана утратившей силу ст. 40 вышеуказанного Закона Тверской области № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Закон Тверской области № 2-ЗО от 05 февраля 2018 года «О внесении изменений в Закон Тверской области «Об административных правонарушениях» вступил в законную силу с момента его официального опубликования – 06 февраля 2018 года.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Поскольку на момент вынесения постановления Административной комиссией г. Кимры Тверской области о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» 20 марта 2018 года, статья 40 вышеназванного Закона утратила силу, производство по делу подлежит прекращению на основании п.5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест Кимрского межрайонного прокурора Линдта С.В. удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии города Кимры Тверской области №7/18 от 20 марта 2018 года в отношении ФИО1 ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», производство по настоящему делу прекратить на основании п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившей силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Андрусенко

Копия верна.

Председатель суда Г.М. Смирнова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03 августа 2018 года.

Председатель суда Г.М. Смирнова