Решение № 2-985/2025 2-985/2025~М-887/2025 М-887/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-985/2025

№2-985/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

С участием представителя истца – ФИО1 – ФИО4

Секретаря: Ваниной Т.Ю.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ УПРДОР «Черноморье» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной автодороги общего пользования федерального значения А147,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края к ФКУ УПРДОР «Черноморье» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной автодороги общего пользования федерального значения А147, мотивируя тем, что является собственником земельного участка, площадью 750 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, и расположенного на нем жилого дома площадью 41, 6 кв.м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (вход. №) истец обратился в ФКУ Упрдор «Черноморье» с заявлением о выдаче разрешения на устройство съезда - примыкания к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи — граница с Республикой Абхазия от домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, Новомихайловский, <адрес>. ФКУ УПРДОР «ЧЕРНОМОРЬЕ» рассмотрев обращение, отказал в выдаче разрешения по причине того, что выполнить устройство данного съезда – примыкания, не представляется возможным по причине несоблюдения требования пункта 4.5.1 ГОСТ Р 58653-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования» в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне. На автомобильных дорогах II технической категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 км. Истец полагает, что отказ препятствует ему в осуществлении прав по владению и пользованию земельным участком, так как без организации съезда невозможен доступ к указанному земельному участку и находящемуся на его территории жилому дому. Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной дороги общего пользования федерального значения А147.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО4 поддержал исковые требования, по тем же основаниям, просил удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ УПРДОР «Черноморье» не явился, направил возражения, в которых исковые требования не признал, и пояснил, что земельный участок ответчика с кадастровым номером № расположен вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия на км 22+117 слева согласно действующего проекта организации дорожного движения. ФКУ Упрдор «Черноморье» является балансодержателем автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия с 2014 года, в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в приложение к распоряжению Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р О прекращении права оперативного управления ФКУ Упрдор «Каспий» на имущество автомобильных дорог общего пользования федерального значения и закрепления его в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Черноморье». Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (съезд- примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. ФКУ Упрдор «Черноморье» является федеральным казенным учреждением, предметом деятельности которого является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию - автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления. Письмом ФКУ Упрдор «Черноморье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче технических требований и условий на строительство съезда для обеспечения транспортного доступа к земельному участку, находящемуся по адресу <адрес> ввиду того, что ФАД А-147 на участке км 1+048 - км 124+657 является автодорогой II технической категории, а на автомобильных дорогах II категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 км. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесение к категориям автомобильных дорог. Федеральная автомобильная дорога А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия на участке км 22+117 является автомобильной дорогой II технической категории. Согласно пункту 4.5.1 ГОСТа 58653-2019, на дорогах категории II пересечения и примыкания допускается предусматривать не чаще чем через 5 км. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 4.5.1 "ГОСТ Р 58653-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования" (утвержден и введен в действие Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1120-ст) количество пересечений и примыканий на дорогах категорий 1 - IV должно быть минимальным. Применение ГОСТа Р 58653-2019 является обязательным на территории Российской Федерации в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования в силу прямого указания распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2438-р. Земельный участок ФИО1 с одной из сторон граничит с автомобильной дорогой А-147, с двух других сторон с земельными участками, принадлежащими на праве собственности физическим лицам. Так соседние земельные участки по <адрес> оборудованы съездами к земельным участкам. Таким образом, организация еще одного съезда к земельному участку заявителя не отвечает требованиям безопасности дорожного движения. ФКУ Упрдор «Черноморье» считает, что обустройство съезда-примыкания к земельному участку истца не соответствует безопасности дорожного движения. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 750 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, и расположенного на нем жилого дома площадью 41, 6 кв.м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (вход. №) истец обратился в ФКУ Упрдор «Черноморье» с заявлением о выдаче разрешения на устройство съезда - примыкания к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-147 Джубга - Сочи - граница с Республикой Абхазия от домовладения, находящегося по адресу: <адрес> ФКУ УПРДОР «ЧЕРНОМОРЬЕ» рассмотрев обращение, отказал в выдаче разрешения по причине того, что выполнить устройство данного съезда – примыкания, не представляется возможным по причине несоблюдения требования пункта 4.5.1 ГОСТ Р 58653-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования» в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне. На автомобильных дорогах II технической категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 км.

Письмом ФКУ Упрдор «Черноморье» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче технических требований и условий на строительство съезда для обеспечения транспортного доступа к земельному участку, находящемуся по адресу <адрес> ввиду того, что ФАД А-147 на участке км 1+048 - км 124+657 является автодорогой II технической категории, а на автомобильных дорогах II категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 км.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на пункт 6.9 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» автомобильные дороги общей сети I, II, III категории, как правило, следует проектировать в обход поселений в соответствии со СНиП - г.02-85.

В случае строительства дорог общей сети через территорию поселений их следует проектировать с учетом СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно пункту 6.17 СНиП 2.07.01-89 улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

Так, как дороги в границах населенных пунктов проектируются с учетом СНиП 2.07.01-89, примыкания к ним должны проектироваться также в соответствии с указанными СНиП.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п.1 ст. 11 ГК РФ и ч.1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст.ст. 304, 305 ГК РФ, разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, изложенных в п.45 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных положений, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иное лицо, владеющее имуществом на законном основании, претерпевает нарушение своего права.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из иска ФИО1 следует, что он требует обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной дороги общего пользования федерального значения А147.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, обустройство съезда-примыкания к земельному участку истца не соответствует безопасности дорожного движения.

Доводы представителя истца о том, что отказ ФКУ УПРДОР «Черноморье» в строительстве съезда с федеральной автодороги А147 к земельному участку истца являются необоснованными, так как достаточных и допустимых доказательств в их обоснование суду не представлено.

Кроме того, выполнить примыкание от автодороги к земельному участку истца не представляется возможным по причине требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 58653-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Пересечения и примыкания. Технические требования» в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне.

На автомобильных дорогах 2-й технической категории устройство примыканий допускается не чаще, чем через 5 километров. Согласно технической дислокации организации дорожного движения ближайшие существующие разрешенные примыкания расположены на расстоянии 100 метров по ходу движения и слева на расстоянии 164 метра против хода движения от испрашиваемого съезда-примыкания.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ УПРДОР «Черноморье» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем обязательства ответчика согласования и выдачи проекта на строительство примыкания и съезда к земельному участку с автомобильной автодороги общего пользования федерального значения А147, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:__________________