Решение № 2А-237/2017 2А-237/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-237/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 24 марта 2017 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 по доверенности,

административного ответчика - осужденной ФИО2,

старшего помощника прокурора Советского района Шелкоплясовой Я.А.,

при секретаре Монастырской Т.А.,

в помещении ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК в г. Зеленокумске Ставропольского края рассмотрев административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 2 года в отношении осужденной ФИО2, как лица, осужденного за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По изложенным в административном исковом заявлении основаниям заявитель просит применить в отношении осужденной ФИО2, следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; являться не реже 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить его, по обстоятельствам изложенным в административном иске.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, однако просила уменьшить срок административного надзора.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Советского района Шелкоплясовой Я.А. полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

В силу ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ, с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ст. 4 Федерального № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена <данные изъяты>

Она же, осуждена <данные изъяты>

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные № и УК РФ, за которые осуждена ФИО2 по приговору Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ относятся к категории тяжкого и особо тяжкого преступления соответственно.

Таким образом, поскольку ФИО2 осуждена в том числе за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает заявление об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2 подлежащим удовлетворению.

При выборе административных ограничений устанавливаемых осужденной ФИО2 суд учитывает, что осужденная в период отбывания наказания зарекомендовала себя с отрицательной стороны, как нарушитель установленного порядка отбывания наказания, в виду чего многократно привлекалась к дисциплинарной ответственности, за период отбытия наказания поощрений не имеет.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

В соответствии с п. 17 указанного Постановления законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившее основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении, продлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность осужденной, с целью предупреждения совершения ею других правонарушений, оказания на осужденную индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление и в части установления срока административного надзора – два года с установлением следующих ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому края к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении осужденной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 2 года, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Контроль за поведением ФИО2, возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы";

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы";

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

2. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

3. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Судья Соловьянов А.Н.