Решение № 2-5903/2020 2-5903/2020~М-5867/2020 М-5867/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-5903/2020

УИД 03RS0003-01-2020-007989-18

Дело № 2-5903/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г. г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Мирхайдаровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании стажа на момент обращения и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании стажа на момент обращения и назначении пенсии. В обоснование иска указала, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 29.07.2020 г. ей было отказано в назначении указанной пенсии по старости, при этом, в специальный стаж не засчитаны оспариваемые периоды.

Истец просит признать решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от 29.07.2020 года как незаконное в части не включение следующих периодов:

- с 10.11.1998 по 18.12.1998, с 11.01.1999 по 11.01.1999, с 19.09.2007 по 30.10.2007 (в том числе 12.10.2007 – национальный праздник ФИО2, 11.10.2007 г. национальный праздник День Республики), с 11.09.2012 по 22.10.2012 (в том числе 11.10.2012 национальный праздник День Республики), с 10.04.2017 по 15.04.2017, с 15.10.2018 по 20.10.2018, с 13.05.2019 по 18.05.2019 г. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 25.10.2012 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. – нерабочие праздничные дни РБ;

- в части неверного исчисления специального стажа;

- в части не признания права на страховую пенсию;

- в части не назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды работы истца:

- с 10.11.1998 по 18.12.1998, с 11.01.1999 по 11.01.1999, с 19.09.2007 по 30.10.2007 (в том числе 12.10.2007 – национальный праздник ФИО2, 11.10.2007 г. национальный праздник День Республики), с 11.09.2012 по 22.10.2012 (в том числе 11.10.2012 национальный праздник День Республики), с 10.04.2017 по 15.04.2017, с 15.10.2018 по 20.10.2018, с 13.05.2019 по 18.05.2019 г. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 25.10.2012 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. – нерабочие праздничные дни РБ.

Признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ, а именно 01.04.2020 г., специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 30 лет 5 месяцев 3 дня.

Признать за ФИО1 днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 28 октября 2019 года.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 28.04.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 29.07.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не засчитаны оспариваемые периоды. В специальный стаж включено оспариваемым решением 29 лет 10 месяцев 27 дней.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. №) предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации он пользуется гарантиями и компенсациями, а именно – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.1998 по 18.12.1998, с 11.01.1999 по 11.01.1999, с 19.09.2007 по 30.10.2007 (в том числе 12.10.2007 – национальный праздник ФИО2, 11.10.2007 г. национальный праздник День Республики), с 11.09.2012 по 22.10.2012 (в том числе 11.10.2012 национальный праздник День Республики), с 10.04.2017 по 15.04.2017, с 15.10.2018 по 20.10.2018, с 13.05.2019 по 18.05.2019 г. – подлежат включению в стаж в календарном порядке, поскольку имели место при осуществлении ею трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 25.10.2012 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики и Ураза-байрам).

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем отказ ответчика во включении спорных нерабочих праздничных дней в специальный (лечебный) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права.

Действующее пенсионное законодательство определяет два понятия – день возникновения права на страховую пенсию и срок назначения страховой пенсии (Приложение №7 к Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Таким образом, днем возникновения прав на страховую пенсию по старости (30-летний стаж) является 28 октября 2019 года, соответственно срок назначения страховой пенсии по старости с учетом Приложения № к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и ч. 3 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ определяется у истца с 28.04.2020 г.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании стажа на момент обращения и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от 29.07.2020 года как незаконное в части не включение следующих периодов:

- с 10.11.1998 по 18.12.1998, с 11.01.1999 по 11.01.1999, с 19.09.2007 по 30.10.2007 (в том числе 12.10.2007 – национальный праздник ФИО2, 11.10.2007 г. национальный праздник День Республики), с 11.09.2012 по 22.10.2012 (в том числе 11.10.2012 национальный праздник День Республики), с 10.04.2017 по 15.04.2017, с 15.10.2018 по 20.10.2018, с 13.05.2019 по 18.05.2019 г. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 25.10.2012 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. – нерабочие праздничные дни РБ;

- в части неверного исчисления специального стажа;

- в части не признания права на страховую пенсию;

- в части не назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды работы ФИО1:

- с 10.11.1998 по 18.12.1998, с 11.01.1999 по 11.01.1999, с 19.09.2007 по 30.10.2007 (в том числе 12.10.2007 – национальный праздник ФИО2, 11.10.2007 г. национальный праздник День Республики), с 11.09.2012 по 22.10.2012 (в том числе 11.10.2012 национальный праздник День Республики), с 10.04.2017 по 15.04.2017, с 15.10.2018 по 20.10.2018, с 13.05.2019 по 18.05.2019 г. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- 22.02.2002 г., 11.10.2002 г., 05.12.2002 г., 24.12.2002 г., 11.02.2003 г., 11.10.2006 г., 23.11.2006 г., 24.12.2006 г., 20.12.2007 г., 24.12.2007 г., 30.09.2008 г., 08.12.2008 г., 24.12.2008 г., 20.09.2009 г., 11.10.2009 г., 27.11.2009 г., 24.12.2009 г., 09.09.2010 г., 11.10.2010 г., 16.11.2010 г., 30.08.2011 г., 11.10.2011 г., 06.11.2011 г., 19.08.2012 г., 25.10.2012 г., 11.10.2013 г., 15.10.2013 г., 04.10.2014 г., 11.10.2014 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 11.10.2015 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 11.10.2016 г., 25.06.2017 г., 01.09.2017 г., 11.10.2017 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 11.10.2018 г., 04.06.2019 г., 11.08.2019 г., 11.10.2019 г. – нерабочие праздничные дни РБ.

Признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ, а именно 01.04.2020 г., специальный медицинский стаж ФИО1 составляет 30 лет 5 месяцев 3 дня.

Признать за ФИО1 днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 28 октября 2019 года.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 28.04.2020 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Р. Сиражитдинов