Решение № 2А-3129/2024 2А-3129/2024~М-402/2024 А-3129/2024 М-402/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-3129/2024

Дело №а-3129/2024

УИД 59RS0№-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 февраля 2024 года

Свердловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,

с участием административного истца ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в котором указал, что решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с № часов; запрещение пребывания в местах продажи алкоголя. Указывает, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительного характеризуется по месту жительства.

Ссылаясь на п. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО3 ФИО2.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что считает, что надлежащим образом соблюдает установленные ограничения, за последний год к административной ответственности за нарушение административного надзора не привлекался, также пояснил, что ранее был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством без права управления, штраф 30 000 руб. по данному постановлению оплачен, указал, что не работает, поскольку являлся инвали<адрес> группы, с января 2024 г. установлена 3 группа инвалидности, установленные административные ограничения нарушают его право на отдых, поскольку сотрудники полиции проверяют его по месту жительства ночью, что мешает ему.

Представитель административного ответчика отдела полиции № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён в предусмотренном порядке, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв, в котором просит отказать в досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, указывает, что ФИО1 с момента постановки на учет привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора №, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, пришёл к следующему.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского районного суда <адрес> по делу №а-4741/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития спиртных напитков: барах, ресторанах, ночных клубах и т.п. (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Окончание административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что на момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО6 (л.д. 19) ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в период административного надзора привлекался к административной ответственности 2 раза за нарушение административных ограничений, установленных судом, в потреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб на поведение в быту от жильцов не поступало, официально не трудоустроен.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1, административного надзора.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из материалов дела административного надзора ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных при административном надзоре ограничений.

Так постановлением заместителя начальника Одела полиции № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП в связи с тем, что не явился на контрольную отметку в ОП № <адрес> согласно графика прибытияДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.39 часов отсутствовал по месту пребывания в установленное судом время. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся в материалах дела административного надзора рапортам о проверки лица, состоящего на профилактическом учете, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, считает, что проверять его сотрудники полиции не должны, т.к. отбыл наказание в полном объеме, не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков.

Также в материалах дела административного надзора содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1 управлял транспортным средством не имея права управления транспортным средством, за что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого преступления, поведение поднадзорного лица с момента постановки его на учёт, необходимость досрочного прекращения административного надзора не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих о достижении цели административного надзора, в том числе положительных характеристик с места жительства, сведений о трудоустройстве административным истцом не представлено.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 достигнуты за истёкший период административного надзора. Об указанном свидетельствуют факты привлечения административного истца к административной ответственности за период административного надзора, неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности в материалы административного дела не представлено.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за поднадзорным с учётом установленных ему административных ограничений, с целью индивидуального профилактического воздействия на него.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4741/2022 – отказать в полном объёме.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья Т.В. Лузина