Решение № 2-315/2020 2-315/2020~М-208/2020 М-208/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-315/2020

66RS0016-01-2020-000272-50

Дело № 2-315/2020

Мотивированное
решение составлено 02.07.2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2020 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца ФИО3, при секретаре Гужавиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, действующее в интересах неопределенного руга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО4 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, выразившихся в непредоставлении информации о реализуемой продукции легкой промышленности, обязании прекратить противоправные действия.

В обоснование исковых требований истец указал, что ИП ФИО4 зарегистрирован 27.08.2015 года в МИФНС № 23 по Свердловской области и осуществляет розничную торговлю товаров легкой промышленности. По определению о возбуждении дела об административном № 66-04-10/10-658-2020 от 28.02.2020 года на основании обращения гражданки ФИО1 от 20.02.2020 года с жалобой на не предоставлении информации при продаже товаров легкой промышленности ИП ФИО4 с целью защиты прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей Ирбитским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в отношении ИП ФИО4 было проведено административное расследование по месту осуществления деятельности: магазин «Бишкек» по адресу: <...>. Розничная продажа товаров потребителям должна осуществляться с соблюдением соответствующих обязательных требований, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года N 55, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». При проведении административного расследования должностным лицом 02.03.2020 года установлено нарушение п. 1 и п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.11.2011 года № 876 в части обеспечения наличия информации для потребителей о реализуемых товарах и их изготовителях, поскольку ИП ФИО4 осуществлял продажу продукции легкой промышленности без наличия информации для потребителей о реализуемых товарах и их изготовителях. По результатам административного расследования в отношении продавца составлен протокол, предусмотренный ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в мировой суд.

Просит признать противоправными действия ИП ФИО4 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении реализации продукции легкой промышленности с отсутствующей информацией, предусмотренной пунктом 1 и пункта 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.11.2011 года № 876 о товаре и его изготовителе в магазине «Бишкек» по адресу: <...>. Обязать ИП ФИО4 прекратить данные противоправные действия: не предлагать к продаже товары легкой промышленности с отсутствующей информацией о товаре и его изготовителе предусмотренной пунктом 1 и пункта 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.11.2011 года № 876 в магазине «Бишкек» по адресу: <...>.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 31-32), в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ИП ФИО4 продукция реализуется на втором этаже магазина «Бишкек».

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений против иска в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял (л.д. 45, 46).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.

При указанных обстоятельствах суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно п. 17 вышеуказанных Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации или условиями договора.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011), который разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза (далее Технический регламент ТС 017/2011).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Технического регламента ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Согласно п. 2 ст. 9 Технического регламента ТС 017/2011, в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

- модель и (или) артикул изделия;

- вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

- инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Статус индивидуального предпринимателя ФИО4 подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 27.02.2020 года, основной вид деятельности: торговля розничной мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах (л.д. 24-29).

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что определением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах от 28.02.2020 года возбуждено дело об административном правонарушении № 66-04-10/10-658-2020 по признакам наличия в действиях состава ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4, установлен месячный срок для проведения административного расследования (л.д. 9-10).

Как следует из акта административного расследования от 10.03.2020 года (л.д. 11-12), в ходе административного расследования, проведенного в отношении объекта - магазина «Бишкек», расположенного по адресу: <...>, установлено нарушение ИП ФИО4, осуществляющим торговлю непродовольственными товарами на указанном объекте, ст. 9 Технического регламента ТС 017/2011, ст. 10 Закона РФ от "О защите прав потребителей", п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, а именно: 02.03.2020 года в 14:00 часов обнаружено, что осуществляется продажа продукции легкой промышленности без наличия информации для потребителей о реализуемых товарах и их изготовителях: находятся в обороте (продаются) носки женские по цене 39 руб. за 1 пару в количестве 10 пар, носки мужские по цене 49 руб. за 1 пару в количестве 10 пар, халат женский по цене 449 руб. за 1 штуку в количестве 1 штуки при отсутствии предусмотренной законодательством Российской Федерации информации: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). В ходе административного расследования изъяты вещи (носки женские по цене 39 руб. за 4 пару в количестве 10 пар, носки мужские по цене 49 руб. за 1 пару в количестве 10 пар, халат женский по цене 449 руб. за штуку в количестве 1 штуки) и оставлены на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО4 для передачи в мировой суд для применения дополнительной меры административного воздействия - конфискации предметов административного правонарушения.

Указанные нарушения подтверждаются фотоснимками маркировки с потребительской упаковки на л.д. 15-23.

10.03.2020 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО2, работающего продавцом-консультантом у ИП ФИО4 в магазине «Бишкек», расположенном по адресу: <...>, по факту допущения в реализацию (продажу) товара без маркировки, предусмотренной законодательством РФ (л.д. 13-14).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ирбитского судебного района Свердловской области от 15.04.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д. 48-49).

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО4 осуществлял реализацию продукции легкой промышленности с отсутствующей информацией о товаре и его изготовителе, предусмотренной п. 1 и п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» в магазине «Бишкек», расположенном по адресу: <...>.

Таким образом, оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного руга лиц, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО4 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении реализации продукции легкой промышленности с отсутствующей информацией, предусмотренной пунктом 1 и пунктом 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.11.2011 года № 876, о товаре и его изготовителе в магазине «Бишкек» по адресу: <...>., 0,

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 прекратить данные противоправные действия, а именно: не предлагать к продаже товары легкой промышленности с отсутствующей информацией, предусмотренной пунктом 1 и пунктом 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.11.2011 года № 876, о товаре и его изготовителе в магазине «Бишкек» по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Разъяснить ответчику, что он имеет право подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения с представлением доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание и обстоятельств, доказательств, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Г. Поджарская