Решение № 2А-1184/2019 2А-1184/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-1184/2019

Дело № 2а-1184/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Производственно-складской комплекс «Объект 1238» к Отделу надзорной деятельности по Щелковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГУ МЧС РФ по Московской области о признании в части незаконным предписания, обязании продлить срок устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Производственно-складской комплекс «Объект 1238» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Отделу надзорной деятельности по Щелковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГУ МЧС РФ по Московской области о признании в части незаконным предписания, обязании продлить срок устранения нарушений.

В обоснование иска указано, что в период с 08 октября 2018 года по 15 октября 2018 года при осуществлении внеплановой выездной проверки с целью надзора за исполнением ранее выданного предписания № от 19 июня 2018 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении ООО «Производственно-складской комплекс «Объект 1238», были выявлены факты невыполнения в установленный срок требований пожарной безопасности на следующих объектах: здание №, общей площадью 1127,7 кв.м.; складские помещения и помещения пристройки к корпусу №, общей площадью 7711 кв.м.; здание КПП – северный вход (корп.№), общей площадью 13,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Инспектором отдела надзорной деятельности по Щелковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по МО майором внутренней службы ФИО2 выдано предписание № от 15 октября 2018 года об устранении в срок до 15 января 2019 года выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

С данным предписанием административный истец не согласен, полагает, что требования п.п. 4,5,12,14,17,18,19,20,21,22,23 предписания не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы истца.

Полагает, что организация, эксплуатирующая здания, построенные до введения в действие СНиП 21-01-97*, не обязана вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данных зданий соблюдать требования СНиП 21-01-97*, что свидетельствует о незаконности Предписания № от 15.10.2018г. в части п.12,14,17,18,19,20,21,22,23. Какие-либо реконструкции истцом не проводились.

Нормы СП 7.13130.2009, на которые ссылается надзорный орган, утратили свое действие в 2013 году, в связи с чем, их применение недопустимо.

Нормы СП 7.13130.2013 не подлежат применению в отношении объектов недвижимости, построенных в 1971 году и 1987 году.

Также надзорным органом не указано, в чем состоит выявленное изменение функционального назначения помещений – складского помещения и помещения пристройки к корпусу № общей площадью 7711 кв.м.

Также истец не согласен с установленным сроком для устранения нарушений – до 15 января 2019 года (три месяца), поскольку фактически исполнить предписание возможно не раньше декабря 2019 года.

Просит признать незаконными п.п.4,5,12,14,17,18,19,20,21,22,23 Предписания № от 15 октября 2018 года, вынесенное инспектором отдела надзорной деятельности по Щелковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по МО майором внутренней службы ФИО2; обязать административного ответчика продлить срок исполнения п.п. 4-5, 8-27 Предписания № от 15 октября 2018 года до 19 декабря 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3, инспектор Отдела надзорной деятельности по Щелковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области, представляющий на основании доверенности интересы Главного управления МЧС России по Московской области, против удовлетворения административного иска возражал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.161-168).

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного производства РФ (далее по тексту КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации.

На основании положений ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «ПСК «Объект 1238» является собственником следующего недвижимого имущества: здания № общей площадью 1127,70 кв.м., инв.№, лит.<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.88-89), складских помещений и помещений пристройки к корпусу №, назначение – нежилое, общей площадью 7711 кв.м., инв.№, лит.<данные изъяты> (л.д.90-91), здания КПП-северный вход (корпус №), площадью 13,60 кв.м., инв.№, лит.<данные изъяты> (л.д.92-93).

В период с 08 октября 2018 года по 15 октября 2018 года в отношении ООО «ПСК «Объект 1238» Отделом надзорной деятельности по Щелковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был выявлен ряд нарушений (л.д. 84-87).

По результатам проверки было составлено предписание № от 15 октября 2018 года, согласно которому административному истцу необходимо устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

№ – Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы не проводятся не реже 1 раза в год.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.50, срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – На объекте не хранится (отсутствует) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта – систему автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.61. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) составлен без учета технической документации заводов-изготовителей и сроков выполнения ремонтных работ.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.63. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Не обеспечен расход воды на внутреннее пожаротушение производственных и складских помещений здания №, производственных и складских помещений и помещений пристройки к корп.№

Основание: ст.4, ст.6, ст.86 Федерального закона №123-ФЗ; СП 10.13130.2009 п.4.1.1. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Не проведена проверка работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.55. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Не определен порядок проведения занятий по программе пожарно-технического минимума.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.3. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Расчет категории помещений выполнен не в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». При расчете категории не учтены все вещества и материалы, используемые в помещениях. На дверях помещений отсутствует обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.20. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – При монтаже системы автоматической пожарной сигнализации в здании № не соблюдаются требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: при формировании сигналов на управление в автоматическом режиме установкой оповещения в защищаемых помещениях (защищаемых зонах) установлено менее трех пожарных извещателей при включении их в шлейфы двухпороговых приборов (по факту установлено по 2 пожарных извещателя).

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.61. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Расстояние от пожарных извещателей системы автоматической пожарной сигнализации в здании № до светильников менее 0,5 метров.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.61, ст.82 ФЗ-123, СП 5.13130.2009 п.13.3.6. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Точечные пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации в здании № установлены не на перекрытии и не на несущих конструкциях.

Основание: п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, ст.82 ФЗ-123, СП 5.13130.2009 п.13.3.4. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Извещатели системы автоматической пожарной сигнализации в здании № ориентированы таким образом, что их индикаторы направлены не в сторону дверей, ведущих к выходу из помещений.

Основание: п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390, ст.82 ФЗ-123, СП 5.13130.2009 п.13.3.17. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Отсутствуют эвакуационные выходы из производственных и складских помещений корпуса №, корпуса №.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ; СП 1.13130.2009 п.9.1.1. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Выбор электрических проводов и способов их прокладки системы автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в здании № не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53315, ГОСТ Р 53325.

Основание: п.61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390; ст.82 ФЗ-123, СП 5.13130.2009 п.13.15.3. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Коридоры без естественного проветривания 1-го и 2-го этажей в корпусе № не оборудованы системой противодымной защиты.

Основание: Федеральный закон №123-ФЗ ст.1, ст.3, ст.4, ст.5, ст.6, ст.85 СП 7.13130.2009 п.7.2 в). Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Складские и производственные помещения корпуса № не оборудованы системой автоматического пожаротушения.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ, СП 5.13130.2009 прил. А п.А 10 табл. А3. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Производственные помещения по распилу древесины (арендатор ФИО7) не оборудованы системой автоматического пожаротушения.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 5.13130.2009 прил.А п.А.10 табл.А3. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.№ – Перед наружными дверьми (эвакуационными выходами) корпусе № горизонтальная входная площадка с глубиной менее 1,5 ширины полотна наружной двери, и по факту составляет 1,08 при дверях 1,16.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 1.13130.2009 п.8.1.3. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Ширина лестничного марша с 1-го на 2-й этаж корпуса № менее 1,2 метра (по факту 1,01-1,05м)

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 1.13130.2009 п.8.1.5. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Складские и производственные помещения в корпусе №, корпусе № не оборудованы системой противодымной вентиляции.

Основание: ст.56 Федерального закона №123-ФЗ; СП 7.13130.2009 п.7.2. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Второй этаж корпуса № не имеет второго эвакуационного выхода.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 1.13130.2009 п.8.1.11. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Высота эвакуационного выхода из лестничной клетки (непосредственно наружу) в здании № высотой менее 1,9 метра (по факту 1,79 метра).

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 1.13130.2009 п.4.2.5. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Расчетная ширина путей эвакуации (коридора на втором этаже) в корпусе № менее 1,0 метра с учетом двустороннего открывания дверей шириной 0,7м в коридоры фактической шириной 1,22 метра. Расчетная ширина путей эвакуации (коридора на 1-м этаже) в корпусе № менее 1,0 метра с учетом двустороннего открывания дверей шириной 0,9м в коридоры фактической шириной 1,55метра.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 1.13130.2009 п.4.2.5, 4.3.4. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – В полу на путях эвакуации у выхода из лестничной клетки в корпусе № имеется перепад высот менее 0,45 метра с двумя ступеньками.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 1.13130.2009 п.4.2.5, 4.3.4. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации с линиями напряжения более 110В (осветительная сеть 220В) в одном коробе в корпусе №.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 5.13130.2009 п.13.15.14. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – В помещениях КПП используются провода с видимыми нарушениями изоляции. В помещениях КПП, производственных помещениях корпуса № допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.42. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Производственные помещения в корпусе № не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 №123-ФЗ СП 5.13130.2009 прил.А п.А 10 табл. А3. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Не обеспечен предел огнестойкости несущих металлических элементов кровли корпуса № до требуемого.

Основание: ст.1 п.1; ст.4 п.3, п.4; ст.6 п.1 табл.21 №123-ФЗ СП 2.13130.2012 п.6.1.1 табл.6.1. Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года.

№ – Допускается изменение функционального назначения помещений без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством РФ о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации в корпусе №.

Основание: Правила противопожарного режима в РФ (утв.Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390) п.23 о). Срок устранения нарушения – 15 января 2019 года (л.д.27-31).

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (ст.1).

Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать объекты защиты, территории, земельные участки и проводить их обследование, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также о предотвращении угрозы возникновения пожара (ст.6).

Предметом проверки являются соблюдение в зданиях, сооружениях, на транспортных средствах, технологических установках, территориях или земельных участках, используемых (эксплуатируемых) организациями и гражданами в процессе осуществления своей деятельности, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения требований пожарной безопасности (ст.6.1).

В соответствии со ст.37 указанного Федерального закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст.38).

Согласно положениям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст.1).

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (ст.4).

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст.5).

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности (ст.6).

Оценивая доводы административного истца, суд полагает их несостоятельными, поскольку, в силу действующего законодательства, собственник здания обязан обеспечить пожарную безопасность объекта вне зависимости от года постройки, вида объекта и наличия либо отсутствия реконструкции помещений.

Ссылка истца на техническую документацию спорных объектов судом отклоняется, поскольку в материалы дела представлены технические паспорта здания (строения) по состоянию на 24 января 2007 года (л.д.94-111) и по состоянию на 08 мая 2008 года (л.д.112-125), которые в настоящее время и на момент проведения проверки актуальными не являются и не позволяют сделать вывод о современном состоянии объектов.

При этом суд учитывает, что нарушения, перечисленные в пунктах №№1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28 оспариваемого предписания, ранее были выявлены административным ответчиком при проведении проверки в отношении ООО «ПСК «Объект 1238» в период с 04 июня 2018 года по 19 июня 2018 года, что подтверждено предписанием № от 19 июня 2018 года (л.д.74-78).

Срок устранения данных нарушений был установлен до 23 июля 2018 года.

Предписание № от 19 июня 2018 года административным истцом не оспаривалось, в установленном законом порядке незаконным не признавалось, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из пояснений административного ответчика, за неисполнение предписания № от 19 июня 2018 года истец был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Таким образом, оспариваемое предписание № от 15 октября 2018 года никаких новых нарушений пожарной безопасности не выявило, а лишь подтвердило длительное неисполнение истцом ранее выявленных нарушений.

К доводу административного истца о невозможности в течение трех месяцев (до 15 января 2019 года) исполнить требования предписания № суд также относится критически, поскольку ранее истцу предоставлялся срок для устранения аналогичных нарушений, и ни в срок до 23 июля 2018 года, ни до настоящего времени нарушения не были устранены.

Достоверных доказательств того, что истец приступил к устранению выявленных нарушений, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд обращает внимание на противоречие в требованиях административного истца, поскольку, требуя признать незаконными пункты 4,5,12,14,17,18,19,20,21,22,23 предписания №, в то же время он просит продлить срок их исполнения, тем самым признавая их обоснованность.

Исходя из изложенных обстоятельств, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административному исковому заявлению ООО «Производственно-складской комплекс «Объект 1238» к Отделу надзорной деятельности по Щелковскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГУ МЧС РФ по Московской области о признании в части незаконным предписания, обязании продлить срок устранения нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю. Кулагина