Решение № 2А-614/2017 2А-614/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-614/2017

Дело № 2а-614/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Фетисов А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному иску Уваровского межрайонного прокурора к председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - ФИО1:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований ст. 13 Закона Тамбовской области от 28.06.2002 N 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области" в части извещения прокурора о дне заседания комиссии в 2016 году,

- об обязывании в течение 2017 года уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области,

установил:

Уваровской межрайонной прокуратурой Тамбовской области, при осуществлении надзора за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, в нарушение закона, о проводимых заседаниях не уведомлялся прокурор.

Административный истец Уваровский межрайонный прокурор Букин А.В. обратился в суд с административным иском к председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - ФИО1:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований ст. 13 Закона Тамбовской области от 28.06.2002 N 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области" в части извещения прокурора о дне заседания комиссии в 2016 году,

- об обязывании в течение 2017 года уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Административный ответчик председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области – ФИО1 административные требования Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Считаю, что административный иск к председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании статьи 8 Закона Тамбовской области от 28 июня 2002 г. N 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, образуются администрациями городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений и являются постоянно действующими органами, осуществляющими координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципальных образований.

В соответствии со статьей 13 Закона Тамбовской области от 28 июня 2002 г. N 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области", заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. О дне заседания комиссии извещается прокурор.

Как это достоверно следует их представленных в суд документов, в январе 2017 года Уваровской межрайонной прокуратурой Тамбовской области, при осуществлении надзора за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлено, что администрацией Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области допускаются существенные нарушения закона, а именно: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о проводимых заседаниях прокурор не уведомлялся, что создает условия для возможных нарушений прав и свобод несовершеннолетних.

В целях устранения выявленных нарушений, Уваровским межрайонным прокурором 29 января 2016 года главе администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО2 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое администрацией рассмотрено и признано обоснованным. Однако на протяжении 2016 года в адрес Уваровской межрайонной прокуратуры из администрации Нижнешибряйского сельсовета не поступило ни одного уведомления о днях заседания комиссии по делам несовершеннолетних, тогда как заседания комиссии проводились ежемесячно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области к председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - ФИО1 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

решил:

1. Административные исковые требования Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области к председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителю главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - ФИО1 удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителя главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области - ФИО1, в части не извещения прокурора о дне заседания комиссии в 2016 году.

2. Обязать председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, заместителя главы Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области – ФИО3 в течение 2017 года уведомлять Уваровского межрайонного прокурора о каждом дне заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Фетисов А.А.