Решение № 2-1613/2020 2-1613/2020~М-1728/2020 М-1728/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1613/2020

58RS0030-01-2020-3939-50

Дело № 2-1613/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Герасиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Горводоканал» к ФИО1 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

установил:

ООО «Горводоканал» обратилось в суд с вышеназванным иском, указывая, что между ФИО1 и ООО «Горводоканал» заключен договор холодного водоснабжения. Взаимоотношения сторон по отпуску питьевой воды, приему сточных вод и загрязняющих веществ регулируются данным договором, параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении, постановлением Правительства РФ 29.07.2013 №644, постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525. В соответствии с условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных водё. С целью определения качественного состава сточных вод истцом проведен обор проб сточных вод на объекте ответчика, расположенном по адресу: ... 01.02.2018 г., 14.05.2018 г., 09.08.2018 г., 12.11.2018 г., что зафиксировано в актах отбора проб сточных вод. Отборы проб произведены в отсутствии надлежащим образом извещенного уполномоченного представителя ответчика. По результатам проведенных химических анализов установлено, что сточные воды абонента не соответствуют требованиям п. 113 Правил 644, что отражено в Протоколах результатов анализа проб сточных вод. Результаты анализов сточных вод были направлены ответчику письмом №5048/13518 от 02.12.2019 г. В соответствии с п. 123 Правил Ответчику предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая в общей сумме составила 496 864,23 руб. согласно расчету: по акту отбора проб от 01.02.2018 г. – за февраль 2018 г. 75 552,12 руб., за март 2018 г., 59 153,21 руб., за апрель 2018 г. 66 376,54 руб.; по акту отбора проб от 14.05.2018 г. – за май 2018 г. – 31 676,76 руб., за июнь 2018 г. – 41 153,46 руб., за июль 2018 г. – 40 943,56 руб.; по акту отбора проб от 09.08.2018 г. – за август 2018 г. – 16 644,08 руб., за сентябрь 2018 г. – 24 786,51 руб., за октябрь 2018 г. – 23 828,58 руб.; по акту отбора проб от 212.11.2018 г. – за ноябрь 2018 – 53 796,30 руб., за декабрь 2018 г., - 62 953,11 руб. Претензия, направленная в адрес ответчика от 22.01.2020 г. оставлена без ответа.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Горводоканал» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с февраля 2018 г. по декабрь 2018 г. в общем размере 496 864,23 руб.

Представитель истца ООО «Горводоканал» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, порядок и последствия которого истцу разъяснены и понятны.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению в спорном периоде регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона №416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч. 1 ст. 14 Закона № 416-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом правилами холодного водоснабжения и водоотведения определяется в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (п. 13.1 ст. 2, п. 8.2 ч. 11 ст. 7 Закона №416-ФЗ).

В соответствии с ч.9 ст. 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правила №644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод,

отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил № 644 определено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4; б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими правилами.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил № 644).

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод (пункт 85 Правил №644).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, согласно пункту 3 которых контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: отбор проб сточных вод и последующий анализ отобранных проб сточных вод.

В силу пунктов 18, 19 Правил контроля отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

Абонент, в том числе обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. "ж" п. 35, пп. "г" п. 36 Правил N 644).

Если сточные воды, принимаемые в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, не отвечающие установленным требованиям, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, определяемых Правилами (п. 118 Правил N 644).

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно (п. 119 Правил N 644) по формулам, предусмотренным Правилами.

Согласно п. 18, 22, 27 Правил № 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб.

В судебном заседании установлено, что 25.08.2016 г. между ФИО1 и ООО «Горводоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №6231.

Согласно Приложению №8 к указанному договору определены нормативы допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента

С целью определения качественного состава сточных вод истцом проведен обор проб сточных вод на объекте ответчика, расположенном по адресу: ..., 01.02.2018 г., 14.05.2018 г., 09.08.2018 г., 12.11.2018 г., что зафиксировано в актах отбора проб сточных вод №№1266, 869, 96, 468.

По результатам проведённых химических анализов установлено, что в сточных водах Абонента превышены допустимые концентрации ряда ингредиентов. Согласно выпискам из Журнала контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента ФИО1, сточные воды абонента не соответствуют требованиям п. 113 Правил 644, что отражено в Протоколах результатов анализа проб сточных вод №84 от 09.02.2018 г., №418 от 21.05.2018 (дополнения к протоколу от 31.05.2018 г.), №796 от 21.08.2018 г.

Результаты анализов сточных вод направлялись ответчику письмами № 3145/8182 от 04.09.2018 г., №2136/5361 от 08.06.2018 г., №2022/5035 от 29.05.2018 г., №764/06-1607 от 19.02.2018 г. Результаты полученных анализов проб ответчиком оспорены не были. Параллельный отбор проб ответчиком не произведен.

В связи с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, ФИО1 предъявлена повышенная плата за сброс сточных вод, которая составила в общей сумме составила 496 864,23 руб. согласно расчету: по акту отбора проб от 01.02.2018 г. – за февраль 2018 г. 75 552,12 руб., за март 2018 г., 59 153,21 руб., за апрель 2018 г. 66 376,54 руб.; по акту отбора проб от 14.05.2018 г. – за май 2018 г. – 31 676,76 руб., за июнь 2018 г. – 41 153,46 руб., за июль 2018 г. – 40 943,56 руб.; по акту отбора проб от 09.08.2018 г. – за август 2018 г. – 16 644,08 руб., за сентябрь 2018 г. – 24 786,51 руб., за октябрь 2018 г. – 23 828,58 руб.; по акту отбора проб от 212.11.2018 г. – за ноябрь 2018 – 53 796,30 руб., за декабрь 2018 г., - 62 953,11 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с ФИО1 задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с февраля 2018 г. по декабрь 2018 г. в размере 496 864 руб. 23 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то в силу положений ст. 98 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика ФИО1 в пользу истца ООО «Горводоканал» подлежит взысканию госпошлина в размере 8 168 руб. 964 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

иск ООО «Горводоканал» к ФИО1 о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (....р., место рождения: ..., паспорт ..., выдан ОУФМС России в ... ..., зарегистрирован: ...) в пользу ООО «Горводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.07.2006, место нахождения <...>) задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с февраля 2018 г. по декабрь 2018 г. в размере 496 864 (четыреста девяносто шесть тысяч восемьсот шестьдесят четыре) руб. 23 коп.

Взыскать с ФИО1 (....р., место рождения: ..., паспорт ..., выдан ОУФМС России в ... ..., зарегистрирован: ... в пользу ООО «Горводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.07.2006, место нахождения <...>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 8 168 (восемь тысяч сто шестьдесят восемь) руб. 64 коп.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья: