Решение № 2А-2942/2024 2А-2942/2024~М-2520/2024 М-2520/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-2942/2024

70RS0003-01-2024-005884-66

Дело №2а-2942/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 30 июля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Коновой А.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Томска от ... к 1 году 2 месяцам лишения свободы за совершение преступления, совершенного в период административного надзора, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал против заявленных требований, вместе с тем, просил снизить количество обязательных явок на регистрацию.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Томска от ... за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ст.158.1 УК РФ. Наказание назначено по ч.5 ст.69 УК РФ с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от ....

Начало срока – ..., конец срока – ....

Также ФИО1 ранее судим:

- 27.01.2022 Ленинским районным судом г. Томска по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободившегося 16.03.2023 по отбытию наказания;

- 12.09.2023 Кожевниковским районным судом Томской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 19.09.2023 Кожевниковским районным судом Томской области по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 12.09.2023) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 01.11.2023 Кировским районным судом г. Томска по ч.3 ст.30, ст.158.1, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 19.09.2023) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 01.11.2023 Кировским районным судом г. Томска по ст.158.1 (2 эпизода), ч.2 ст.69, ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 01.11.2023) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 23.11.2023 Советским районным судом г. Томска по ст.158.1 (2 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.02.2024 наказание по приговору Советского районного суда г. Томска от 23.11.2023 частично сложено с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Томска от 01.11.2023, окончательно назначено наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 21.02.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Таким образом, преступления, за которые ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Томска от 15.05.2024, совершены в период нахождения под административным надзором, а потому для установления ФИО1 административного надзора имеются безусловные основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).Судимость по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 27.01.2022 не погашена, срок погашения судимости – ... с учетом того, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).

При этом, как следует из решения Асиновского городского суда Томской области от 21.02.2023, указанное преступление ФИО1 было также совершено в период установленного судом административного надзора.

Срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 15.05.2014 с учетом указанного административным истцом конца срока отбытия наказания (...) – ..., поскольку преступления, предусмотренные ст.ст.158.1 и ч.1 ст.314.1 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

При таких обстоятельствах административный надзор ФИО1 должен быть установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от ....

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, санитарии и личной гигиены соблюдает. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. К администрации учреждения относится вежливо. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах в учреждении не состоит.

С учетом положений закона, данных о личности административного ответчика, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, срока административного надзора, а также его целей, суд приходит к убеждению о необходимости установления ФИО1 обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, учитывая объяснения ФИО1 относительно намерения проживать на территории г. Томска и отсутствии регистрации по месту жительства, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку приходит к выводу, что в настоящее время ФИО1 постоянного места жительства не имеет.

При этом, определяя пределы территории, границы которой поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что административный ответчик в судебном заседании пояснил о намерении проживать после освобождения в г. Томске, в связи с чем, полагает необходимым определить границы Муниципального образования «Город Томск» в качестве территории, которую административному ответчику покидать не разрешается.

Оснований для установления иных, предложенных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает, полагая, что с учетом срока административного надзора установленного административного ограничения в настоящее время будет достаточно, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 27.01.2022, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск»;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2024.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-2942/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-005884-66