Решение № 2-1008/2017 2-1008/2017~М-835/2017 М-835/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1008/2017

Гражданское дело № 2-1008/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ласкина М.М., при секретаре Тогочиеве Б.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баргузинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Баргузинского района обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 просит: Признать бездействие ИП ФИО2 незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>: Обязать ответчика принять меры по установлению на предприятии ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, размера санитарно-защитной зоны, после чего обеспечить предприятие проектом ориентировочной санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и. др.) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика осуществлять на предприятии ИП ФИО2 производственный контроль за соблюдением санитарных правил, в т.ч. с применением лабораторных и инструментальных исследований и измерений по контролю за условиями труда сотрудников, уровня загрязнения окружающей среды на границе промышленной площадки в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика ИП ФИО2 принять меры по оборудованию выгреба надворного туалета и выгреба помывочной, расположенных на территории пилорамы по адресу: <адрес>, герметичными выгребами в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. Признать бездействие ИП ФИО2 незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>Б: Обязать ответчика ИП ФИО2 ликвидировать размещение отходов производства и потребления, устранить захламление земли и почвы отходами по адресу: <адрес>Б, отходы лесопиления в виде опилок объёмом около 500 м3 расположенных навалом грунте, срезок объёмом около 500 м3, отработанное масло на грунте на площади 1 м. х 1,5 м. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Запретить ИП ФИО2 размещение отходов лесопиления (опилок, срезка, щепа и т.д.) и иные отходы в неустановленных местах с нарушением требований действующего законодательства российской Федерации; Обязать ответчика обеспечить на предприятии по адресу: <адрес>Б, ИП ФИО2 строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для временного, раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика обеспечить на предприятии ИП ФИО2 исполнение п. 3.7 СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 при временном хранении отходов лесопиления: расположить отходы на складу или площадки с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; защитить отходы от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность земли, на которой располагаются отходы, обеспечить искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием; по периметру места расположения отходов предусмотреть обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;. Обязать ответчика обеспечить на предприятии ИП ФИО2 учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в установленном порядке с заведением журналов учета и движения отходов согласно установленным формам Таблиц в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Признать бездействие ИП ФИО2. незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения требований природоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>Б: Обязать ответчика получить на предприятие ИП ФИО2 специальное разрешение для выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Признать бездействие ИП ФИО2 незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения требований противопожарного законодательства на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>Б: Обязать ответчика приобрести и обеспечить предприятие ИП ФИО2 огнетушителями по нормам ППР РФ, с соблюдением сроков их перезарядки, освидетельствованием и своевременной замены в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 от мусора и других отходов – горючих материалов: отходы лесопиления в виде опилок объёмом около 500 м3 расположенных навалом грунте, срезок объёмом около 500 м3, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика приобрести и обеспечить предприятие ИП ФИО2 противопожарными щитами, оборудованными противопожарным инвентарем и инструментами, обеспечить ящиками с песком, укомплектованными совковой лопатой в соответствии с нормами и нормативами ППР РФ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика утвердить на предприятии ИП ФИО2 инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР РФ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика обеспечить на предприятии ИП ФИО2 размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено", а также определить места, специально отведенные для курения табака с обозначением данных мест специальными табличками в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Признать бездействие ИП ФИО2 незаконным и обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>Б: Обязать ответчика обеспечить нахождение на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 и по требованию уполномоченных контролирующих и правоохранительных органов предоставлять следующую документацию: свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием и отгрузку древесины; документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором расположен пункт приема и отгрузки древесины; книга учета принятой и отгруженной древесины, составленная по форме согласно приложению к настоящему Закону, и документы, подтверждающие законность происхождения древесины в соответствии с порядком, определенным в статье 4 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктом приема и отгрузки древесины»; документы о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Признать бездействие ИП ФИО2, выразившееся в не проведении в установленном порядке специальной оценки условий труда, не организации прохождения работниками обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров, незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения трудового законодательства на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>Б: Обязать ответчика организовать и обеспечить проведение на предприятии ИП ФИО2 специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика организовать и обеспечить на предприятии ИП ФИО2 проведение обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников предприятия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; Обязать ответчика принять меры по прохождению обучения по охране труда в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;. Обязать ответчика ИП ФИО2 надлежащим образом организовать прохождение работниками допущенных к работам на лесоперерабатывающем предприятии в условиях риска заражения клещевым вирусным энцефалитом предварительной специфической вакцинопрофилактикой; Обязать ответчика ИП ФИО2 обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также вести их учет в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ответчика ИП ФИО2 уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти в соответствии с утвержденным перечнем работ и услуг - ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе.

Иск мотивирован тем, что в рамках осуществления постоянного надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой Баргузинского района прокуратурой Баргузинского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требований федерального законодательства о пожарной безопасности при организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления на Байкальской природной территории Баргузинского района и в водоохраной зоне озера Байкал, исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в вышеуказанных сферах.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, ИНН №, ОГРНИП №. Основным видом деятельности предприятия ФИО2 является распиловка и строгание древесины.

Переработку древесины ИП ФИО2, осуществляет на пункте приема и отгрузки древесины – пилораме, расположенной по адресу: <адрес>.

Пункт приема и отгрузки древесины – пилорама ИП ФИО2 полностью расположен в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

Земельный участок на котором ИП ФИО2, осуществляет переработку древесины на пункте приема и отгрузки древесины – пилораме, расположенной по адресу: <адрес>Б принадлежит на праве собственности ФИО7 и предоставлен в аренду ИП ФИО2 на основании договора аренды производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории производственной базы ФИО2 расположены цех для обработки древесины, здание гаража, здание пилоточки, здание для проживания работников, помывочная без герметичного выгреба, здание проходной, надворный туалет без герметичного выгреба.

Кроме того, на территории производственной базы ФИО2 установлено наличие круглого леса, отходов лесопиления в виде опилок объемом более 500 кубических метров расположенных навалом на грунте, древесной срезки объемом около 500 кубических метров.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет на указанном земельном участке деятельность в виде переработке древесины – лесоприемный пункт. Земельный участок, оборудование для обработки древесины и помещения используется ИП ФИО2 на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>, для осуществления своей предпринимательской деятельности.

Исходя из фактического вида деятельности ИП ФИО2 на предприятии образуются следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений предприятия несортированный (отходы потребления, бытовой мусор), отходы обработки натуральной чистой древесины, незагрязненные опасными веществами, опилки древесные, отходы горбыля и срезки.

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО2 при осуществлении своей предпринимательской деятельности работает в нарушение требований природоохранного законодательства в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республика Бурятия.

В нарушение требований закона в ходе проверки на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 не находилось в момент проведения проверки и не представлена проверяющим книга учета принятой и отгруженной древесины, составленная по форме согласно приложению к настоящему Закону, и документы, подтверждающие законность происхождения древесины в соответствии с порядком, определенным в статье 4 Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» ИП ФИО2 является производителем отходов, оказывает негативное воздействие на окружающую среду в процессе своей деятельности в виде выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образования отходов производства и потребления и их размещения. При осуществлении своей предпринимательской деятельности ИП ФИО2 допущены следующие нарушения федерального законодательства.

В нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства ИП ФИО2 ненадлежащим образом организован регулярный сбор, вывоз и размещение отходов.

Так, на предприятии ИП ФИО2 установлено наличие отходов лесопиления в виде опилок объемом более 500 кубических метров расположенных навалом на грунте, древесной срезки объемом около 500 кубических метров, отработанного моторного масла на грунте на площади 1 м. х 1,5 м. Кроме того, индивидуальным предпринимателем не обеспечено строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности. Мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности ИП ФИО2 не организованы и не проведены. Фактически твердые бытовые отходы (бутылки пластиковые, пакеты, пищевые отходы и др.) навалены на грунт напротив помещения, где проживают рабочие на площади 3 м. х 3 м. и вдоль забора. Отсутствует мусоросборник на бетонированной площадке.

Пункт приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 расположен на территории водоохраной зоны реки Баргузин и озера Байкал, на Байкальской природной территории, в Центральной экологической зоне озера Байкал.

На предприятии ИП ФИО2 отсутствуют журналы учета и движения отходов согласно установленным формам Таблиц, не предусмотрен раздельный сбор отходов ТБО. В нарушение ст. 26 ФЗ № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» на предприятии отсутствует утвержденный порядок производственного контроля за отходами производства и потребления; на предприятии ИП ФИО2 отсутствуют договора на утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) и жидких бытовых отходов (ЖБО).

На предприятии ИП ФИО2 нет проекта ориентировочной санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и. др.).

В нарушение требований ст. ст. 11,32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП ФИО2 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил, в т.ч. с применением лабораторных и инструментальных исследований и измерений по контролю за условиями труда сотрудников, уровня загрязнения окружающей среды на границе промышленной площадки.

В нарушения требований закона и п. 3.7 СанПиНа 2.1.7.1322-03 на предприятии ИП ФИО2 названные требования действующего законодательства не соблюдаются при обращении с отходами производства и потребления. Так, на земельном участке бесконтрольно располагаются отходы лесопиления в виде опилок объемом более 500 кубических метров расположенных навалом на грунте, древесной срезки объемом около 500 кубических метров.

В ходе проведённой проверки были выявлены нарушения вышеперечисленных требований.

Так, фактически сброс ЖБО от надворного туалета и помывочной на территории предприятия ИП ФИО2 осуществляется в негерметичные выгребы (выгребные ямы).

В ходе проведённой ДД.ММ.ГГГГ проверки документы о том, что отчётности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов, образовавшихся в результате деятельности лесоперерабатывающего предприятия ИП ФИО2 в уполномоченный орган предоставляются проверяющим не предоставлены.

Кроме того, по результатам проверки в деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

Так, согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

В соответствии Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Установлено, что на пилораме – пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 на территории производственной базы расположены: гаражный бокс, пилоточка, административный корпус (проходная), здание для проживания работников с печным отоплением с помощью твердого топлива (дрова).

В нарушение вышеуказанных требований закона на предприятии ИП ФИО2 при использовании стационарных печей для отопления помещений пункта приема и отгрузи древесины, не имеется специального разрешения для выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Кроме того, по результатам проверки установлено, что объекты, находящиеся на территории пункта приема и отгрузки древесины – пилораме ИП ФИО2 используются в нарушение требований пожарной безопасности, законодательства в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктом приема и отгрузки древесины» определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют обращение древесины в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

Так, при проверке территории, а также зданий и помещений пункта приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 выявлены следующие нарушения обязательных требований противопожарного законодательства.

1. В нарушение вышеуказанных требований закона, п. 70, 478, 480 ППР РФ, п.п. 3.32, 4.1.33, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.16, 4.2.5-4.2.7 Свода правил № 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушителя. Требования к эксплуатации», утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 179, на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 отсутствуют огнетушители по нормам ППР РФ, с соблюдением сроков их перезарядки, освидетельствованием и своевременной замены. Не обеспечивается наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Специальный журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители не ведутся на предприятии.

2.В нарушение вышеуказанных требований закона, п.п. 19, 72, 77 ППР РФ территория пункта приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 не очищена от мусора и других отходов – горючих материалов: отходы лесопиления в виде опилок объёмом более 500 м3 расположенных навалом грунте, древесной срезки объёмом около 500 м3.

3.В нарушение вышеуказанных требований закона, п. 481-484 ППР РФ на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 отсутствуют противопожарные щиты в соответствии с нормами комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментов (приложение № 6 к Правилам противопожарного режима в РФ).

4.В нарушение п. 2 ППР РФ на предприятии ИП ФИО2 не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил.

5.В нарушение п. 14 ППР РФ на предприятии ИП ФИО2 не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено", не определены места, специально отведенные для курения табака.

Кроме того, при осуществлении своей предпринимательской деятельности ИП ФИО2 допущены существенные нарушения требований трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что проведение обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров (обследований) работников ИП ФИО2 не организовано, что является нарушением ст.ст. 212, 213 Трудового Кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 30.08.2017 работодателем в лице ИП ФИО2 аттестация рабочих мест и сертификация организации работ по охране труда не проводилась, специальная оценка условий труда не проведена, что приводит к нарушениям прав работников на безопасные условия труда.

В ходе проверки также установлено, что ИП ФИО2 проведение обязательных инструктажей по охране труда для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, не организовано.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущено к работам на лесоперерабатывающем предприятии в условиях риска заражения клещевым вирусным энцефалитом без предварительной специфической вакцинопрофилактики.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно, надлежащим образом выдача СИЗ работникам предприятия ИП ФИО2 не организована, ИП ФИО2 надлежащим образом учёт выдачи СИЗ не организован, карточки учёта выдачи СИЗ отсутствуют.

В нарушение требований ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, регламентирующей, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти в соответствии с утвержденным перечнем работ и услуг. В ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе уведомление ИП ФИО2 не представила.

Выявленные в ходе проверки нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение конституционных прав работников на безопасные условия труда, нарушение требований безопасности и охраны труда могут повлечь многочисленные несчастные случаи на производстве.

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Носков Я.Г. иск поддержал полностью, по указанным в иске обстоятельствам, просит удовлетворить. Согласен на заочное решение.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дела в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в рамках осуществления постоянного надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой Баргузинского района прокуратурой Баргузинского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требований федерального законодательства о пожарной безопасности при организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления на Байкальской природной территории Баргузинского района и в водоохраной зоне озера Байкал, исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в вышеуказанных сферах.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, ИНН №, ОГРНИП №. Основным видом деятельности предприятия ФИО2 является распиловка и строгание древесины.

Переработку древесины ИП ФИО2, осуществляет на пункте приема и отгрузки древесины – пилораме, расположенной по адресу: <адрес>.

Пункт приема и отгрузки древесины – пилорама ИП ФИО2 полностью расположен в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

Земельный участок на котором ИП ФИО2, осуществляет переработку древесины на пункте приема и отгрузки древесины – пилораме, расположенной по адресу: <адрес>Б принадлежит на праве собственности ФИО5 и предоставлен в аренду ИП ФИО2 на основании договора аренды производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории производственной базы ФИО2 расположены цех для обработки древесины, здание гаража, здание пилоточки, здание для проживания работников, помывочная без герметичного выгреба, здание проходной, надворный туалет без герметичного выгреба.

Кроме того, на территории производственной базы ФИО2 установлено наличие круглого леса, отходов лесопиления в виде опилок объемом более 500 кубических метров расположенных навалом на грунте, древесной срезки объемом около 500 кубических метров.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет на указанном земельном участке деятельность в виде переработке древесины – лесоприемный пункт. Земельный участок, оборудование для обработки древесины и помещения используется ИП ФИО2 на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>Б, для осуществления своей предпринимательской деятельности.

Исходя из фактического вида деятельности ИП ФИО2 на предприятии образуются следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений предприятия несортированный (отходы потребления, бытовой мусор), отходы обработки натуральной чистой древесины, незагрязненные опасными веществами, опилки древесные, отходы горбыля и срезки.

По результатам проверки установлено, что ИП ФИО2 при осуществлении своей предпринимательской деятельности работает в нарушение требований природоохранного законодательства в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республика Бурятия.

В нарушение требований закона в ходе проверки на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 не находилось в момент проведения проверки и не представлена проверяющим книга учета принятой и отгруженной древесины, составленная по форме согласно приложению к настоящему Закону, и документы, подтверждающие законность происхождения древесины в соответствии с порядком, определенным в статье 4 Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия».ИП ФИО2 является производителем отходов, оказывает негативное воздействие на окружающую среду в процессе своей деятельности в виде выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образования отходов производства и потребления и их размещения. При осуществлении своей предпринимательской деятельности ИП ФИО2 допущены следующие нарушения федерального законодательства.

В нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства ИП ФИО2 ненадлежащим образом организован регулярный сбор, вывоз и размещение отходов.

Так, на предприятии ИП ФИО2 установлено наличие отходов лесопиления в виде опилок объемом более 500 кубических метров расположенных навалом на грунте, древесной срезки объемом около 500 кубических метров, отработанного моторного масла на грунте на площади 1 м. х 1,5 м. Кроме того, индивидуальным предпринимателем не обеспечено строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности. Мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности ИП ФИО2 не организованы и не проведены. Фактически твердые бытовые отходы (бутылки пластиковые, пакеты, пищевые отходы и др.) навалены на грунт напротив помещения, где проживают рабочие на площади 3 м. х 3 м. и вдоль забора. Отсутствует мусоросборник на бетонированной площадке.

Пункт приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 расположен на территории водоохраной зоны реки Баргузин и озера Байкал, на Байкальской природной территории, в Центральной экологической зоне озера Байкал.

В нарушение ст. 17 Федерального закона № 89-ФЗ и п. 6 Приказа Минприроды «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» № 721 от 01.09.2011 ИП ФИО2 учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в установленном порядке не ведется. На предприятии ИП ФИО2 отсутствуют журналы учета и движения отходов согласно установленным формам Таблиц, не предусмотрен раздельный сбор отходов ТБО. В нарушение ст. 26 ФЗ № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» на предприятии отсутствует утвержденный порядок производственного контроля за отходами производства и потребления; на предприятии ИП ФИО2 отсутствуют договора на утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) и жидких бытовых отходов (ЖБО).

Кроме того, согласно требованиям п. 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 74 от 25.09.2007 (далее по тексту СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. В нарушение вышеуказанного требований закона на предприятии ИП ФИО2 не установлен размер санитарно-защитной зоны.

Согласно требованиям п. 3.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона). В нарушение вышеуказанного требований закона на предприятии ИП ФИО2 нет проекта ориентировочной санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и. др.).

В нарушение требований ст. ст. 11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП ФИО2 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил, в т.ч. с применением лабораторных и инструментальных исследований и измерений по контролю за условиями труда сотрудников, уровня загрязнения окружающей среды на границе промышленной площадки.

В нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 (далее по тексту 2.1.7.1322-03) предусматривающего, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), фактически в ходе проверки установлено наличие отходов лесопиления в виде срезок объёмом около 500 кубических метров, расположенных навалом на грунте.

В нарушения требований закона и п. 3.7 СанПиНа 2.1.7.1322-03 на предприятии ИП ФИО2 названные требования действующего законодательства не соблюдаются при обращении с отходами производства и потребления. Так, на земельном участке бесконтрольно располагаются отходы лесопиления в виде опилок объемом более 500 кубических метров расположенных навалом на грунте, древесной срезки объемом около 500 кубических метров.

Кроме того, ст. 11, 18, 22, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее по тексту ФЗ № 52 от 30.03.1999) п. 3.2. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 № 19 (далее по тексту СП 2.1.5.1059-01), п.п. 1.1, 1.2, 1.9, 2.1.1, 2.3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом 05.08.1988 № 4690-88 предусматривают, что мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения твердых и жидких бытовых отходов предупреждение фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы в водоносные горизонты; герметизацию систем сбора нефти и нефтепродуктов; рекультивацию отработанных карьеров.

В ходе проведённой проверки были выявлены нарушения вышеперечисленных требований.

Так, фактически сброс ЖБО от надворного туалета и помывочной на территории предприятия ИП ФИО2 осуществляется в негерметичные выгребы (выгребные ямы).

Пункт 7 статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусматривает, что субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пункт 8 статьи 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусматривает, что Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления, которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В ходе проведённой ДД.ММ.ГГГГ проверки документы о том, что отчётности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов, образовавшихся в результате деятельности лесоперерабатывающего предприятия ИП ФИО2 в уполномоченный орган предоставляются проверяющим не предоставлены.

Кроме того, по результатам проверки в деятельности ИП ФИО2 выявлены нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

Так, согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

В соответствии Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Согласно ст. 14 указанного Закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий.

Статьей 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти; внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух; обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Как следует из ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Установлено, что на пилораме – пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 на территории производственной базы расположены: гаражный бокс, пилоточка, административный корпус (проходная), здание для проживания работников с печным отоплением с помощью твердого топлива (дрова).

В нарушение вышеуказанных требований закона на предприятии ИП ФИО2 при использовании стационарных печей для отопления помещений пункта приема и отгрузи древесины, не имеется специального разрешения для выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Кроме того, по результатам проверки установлено, что объекты, находящиеся на территории пункта приема и отгрузки древесины – пилораме ИП ФИО2 используются в нарушение требований пожарной безопасности, законодательства в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктом приема и отгрузки древесины» определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют обращение древесины в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

Так, при проверке территории, а также зданий и помещений пункта приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 выявлены следующие нарушения обязательных требований противопожарного законодательства.

1.В нарушение вышеуказанных требований закона, п. 70, 478, 480 ППР РФ, п.п. 3.32, 4.1.33, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.16, 4.2.5-4.2.7 Свода правил № 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушителя. Требования к эксплуатации», утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 179, на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 отсутствуют огнетушители по нормам ППР РФ, с соблюдением сроков их перезарядки, освидетельствованием и своевременной замены. Не обеспечивается наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Специальный журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители не ведутся на предприятии.

2.В нарушение вышеуказанных требований закона, п.п. 19, 72, 77 ППР РФ территория пункта приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 не очищена от мусора и других отходов – горючих материалов: отходы лесопиления в виде опилок объёмом более 500 м3 расположенных навалом грунте, древесной срезки объёмом около 500 м3.

3.В нарушение вышеуказанных требований закона, п. 481-484 ППР РФ на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 отсутствуют противопожарные щиты в соответствии с нормами комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментов (приложение № 6 к Правилам противопожарного режима в РФ).

4. В нарушение п. 2 ППР РФ на предприятии ИП ФИО2 не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил.

5.В нарушение п. 14 ППР РФ на предприятии ИП ФИО2 не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено", не определены места, специально отведенные для курения табака.

Кроме того, при осуществлении своей предпринимательской деятельности ИП ФИО2 допущены существенные нарушения требований трудового законодательства.

В нарушение требований ст. 11, 25 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п. 2 главы 1, п. 7 главы 2 Приложения № 3, п. 3, 10, 27, 27.13, приложения 2 Приказа МЗиСР РФ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» на момент проверки установлено, что фактически ИП ФИО2 допустила к осуществлению трудовой деятельности рабочих пилорамы без проведения предварительного медицинского осмотра.

В ходе проверки установлено, что проведение обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров (обследований) работников ИП ФИО2 не организовано, что является нарушением ст.ст. 212, 213 Трудового Кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 30.08.2017 работодателем в лице ИП ФИО2 аттестация рабочих мест и сертификация организации работ по охране труда не проводилась, специальная оценка условий труда не проведена, что приводит к нарушениям прав работников на безопасные условия труда.

В ходе проверки также установлено, что ИП ФИО2 проведение обязательных инструктажей по охране труда для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, не организовано.

В нарушение требований ст. 11, ст. 25 Федерального закона № 52 от 30.03.1999, п. 6.3.3. СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 19 от 07.03.2008 предусматривающего, что всем лицам, относящимся к профессиональным группам риска, которые работают или направляются на сезонные работы в эндемичные районы по КВЭ, и выполняющим следующие виды работ: сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные, по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные, дезинсекционные, по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, лицам, работающим с живыми культурами возбудителя клещевого вирусного энцефалита, и другим лицам, выполняющим работы, связанные с угрозой заражения КВЭ фактически индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущено к работам на лесоперерабатывающем предприятии в условиях риска заражения клещевым вирусным энцефалитом без предварительной специфической вакцинопрофилактики.

В нарушение требований ст. 11, ст. 25 Федерального закона № 52 от 30.03.1999, п. 4 главы I, п. 13 главы II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н предусматривающего, что Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно, надлежащим образом выдача СИЗ работникам предприятия ИП ФИО2 не организована, ИП ФИО2 надлежащим образом учёт выдачи СИЗ не организован, карточки учёта выдачи СИЗ отсутствуют.

В нарушение требований ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, регламентирующей, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти в соответствии с утвержденным перечнем работ и услуг. В ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе уведомление ИП ФИО2 не представила.

Выявленные в ходе проверки нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение конституционных прав работников на безопасные условия труда, нарушение требований безопасности и охраны труда могут повлечь многочисленные несчастные случаи на производстве.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина в соответствии с пп 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> РБ удовлетворить.

1. Признать бездействие ИП ФИО2 незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>:

1.1. Обязать ответчика принять меры по установлению на предприятии ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, размера санитарно-защитной зоны, после чего обеспечить предприятие проектом ориентировочной санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и. др.) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

1.2. Обязать ответчика осуществлять на предприятии ИП ФИО2 производственный контроль за соблюдением санитарных правил, в т.ч. с применением лабораторных и инструментальных исследований и измерений по контролю за условиями труда сотрудников, уровня загрязнения окружающей среды на границе промышленной площадки в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

1.3. Обязать ответчика ИП ФИО2 принять меры по оборудованию выгреба надворного туалета и выгреба помывочной, расположенных на территории пилорамы по адресу: <адрес>, герметичными выгребами в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

2. Признать бездействие ИП ФИО2 незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>:

2.1. Обязать ответчика ИП ФИО2 ликвидировать размещение отходов производства и потребления, устранить захламление земли и почвы отходами по адресу: <адрес>, отходы лесопиления в виде опилок объёмом около 500 м3 расположенных навалом грунте, срезок объёмом около 500 м3, отработанное масло на грунте на площади 1 м. х 1,5 м. в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

2.2. Запретить ИП ФИО2 размещение отходов лесопиления (опилок, срезка, щепа и т.д.) и иные отходы в неустановленных местах с нарушением требований действующего законодательства российской Федерации;

2.3. Обязать ответчика обеспечить на предприятии по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для временного, раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

2.4. Обязать ответчика обеспечить на предприятии ИП ФИО2 исполнение п. 3.7 СанПиНа 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов лесопиления: расположить отходы на складу или площадки с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; защитить отходы от воздействия атмосферных осадков и ветров; поверхность земли, на которой располагаются отходы, обеспечить искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием; по периметру места расположения отходов предусмотреть обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

2.5. Обязать ответчика обеспечить на предприятии ИП ФИО2 учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в установленном порядке с заведением журналов учета и движения отходов согласно установленным формам Таблиц в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Признать бездействие ИП ФИО2. незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения требований природоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>:

3.1. Обязать ответчика получить на предприятие ИП ФИО2 специальное разрешение для выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

4. Признать бездействие ИП ФИО2 незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения требований противопожарного законодательства на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>:

4.1. Обязать ответчика приобрести и обеспечить предприятие ИП ФИО2 огнетушителями по нормам ППР РФ, с соблюдением сроков их перезарядки, освидетельствованием и своевременной замены в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

4.2. Обязать ответчика очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 от мусора и других отходов – горючих материалов: отходы лесопиления в виде опилок объёмом около 500 м3 расположенных навалом грунте, срезок объёмом около 500 м3, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

4.3. Обязать ответчика приобрести и обеспечить предприятие ИП ФИО2 противопожарными щитами, оборудованными противопожарным инвентарем и инструментами, обеспечить ящиками с песком, укомплектованными совковой лопатой в соответствии с нормами и нормативами ППР РФ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

4.4. Обязать ответчика утвердить на предприятии ИП ФИО2 инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР РФ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

4.5. Обязать ответчика обеспечить на предприятии ИП ФИО2 размещение знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено", а также определить места, специально отведенные для курения табака с обозначением данных мест специальными табличками в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

5. Признать бездействие ИП ФИО2 незаконным и обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>:

5.1. Обязать ответчика обеспечить нахождение на пункте приема и отгрузки древесины ИП ФИО2 и по требованию уполномоченных контролирующих и правоохранительных органов предоставлять следующую документацию: свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием и отгрузку древесины; документы, подтверждающие право на земельный участок, на котором расположен пункт приема и отгрузки древесины; книга учета принятой и отгруженной древесины, составленная по форме согласно приложению к настоящему Закону, и документы, подтверждающие законность происхождения древесины в соответствии с порядком, определенным в статье 4 Закона Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктом приема и отгрузки древесины»; документы о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

6. Признать бездействие ИП ФИО2, выразившееся в не проведении в установленном порядке специальной оценки условий труда, не организации прохождения работниками обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров, незаконным и обязать индивидуального предпринимателя устранить выявленные нарушения трудового законодательства на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>:

6.1. Обязать ответчика организовать и обеспечить проведение на предприятии ИП ФИО2 специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

6.2. Обязать ответчика организовать и обеспечить на предприятии ИП ФИО2 проведение обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников предприятия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

6.3. Обязать ответчика принять меры по прохождению обучения по охране труда в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

6.4. Обязать ответчика ИП ФИО2 надлежащим образом организовать прохождение работниками допущенных к работам на лесоперерабатывающем предприятии в условиях риска заражения клещевым вирусным энцефалитом предварительной специфической вакцинопрофилактикой;

6.5. Обязать ответчика ИП ФИО2 обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, а также вести их учет в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

7. Обязать ответчика ИП ФИО2 уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти в соответствии с утвержденным перечнем работ и услуг - ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе.

Взыскать с ИП ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Баргузинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М. Ласкина