Решение № 2-4409/2019 2-4409/2019~М-4317/2019 М-4317/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-4409/2019

дело № 2-4409/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре

в составе:

председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,

при секретаре Гимаевой М.Ю.,

с участием:

заявителей ФИО1, ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре с 2013 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес). В обоснование заявленных требований указали на то, что они с 2013 года постоянно проживают в жилом помещении, расположенном (адрес). Собственником жилого помещения является ФИО3. В результате наводнения дом, где они проживают, попал в зону чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, они в указанном жилом помещении не были зарегистрированы в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем, лишены возможности получить компенсационные выплаты и материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу, в том числе в период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения компенсационных выплат и материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г.Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году.

Определением от 15 октября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Хабаровского края и комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите.

В судебном заседании заявители ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении, по доводам, изложенным в заявлении.

Заявитель ФИО1 суду пояснил, что с 2013 года он с супругой, ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по (адрес). Квартира принадлежит его матери ФИО3, они проживают в квартире с согласия матери, и сами оплачивают коммунальные услуги. В 2015 году зарегистрировали брак. Еще в 2013 году их дом также попал в зону затопления, и они обращались в суд с заявлением об установлении факта проживания, так как зарегистрированы они по другим адресам. В 2019 году им также пришлось обращаться в суд, так как дом попал в зону затопления, а они лишены возможности получить компенсационные выплаты и материальную помощь, так как не зарегистрированы по месту фактического проживания. Просит установить факт постоянного проживания с 2013 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Заявитель ФИО2 суду пояснила, что с 2013 года, еще до заключения брака, она с ФИО1 стали проживать в квартире его матери по (адрес). И в 2013 году, и в 2019 году дом, в котором они фактически проживают, попал в зону затопления. Так как они с супругом не зарегистрированы по месту фактического проживания, то и в 2013 году они обращались в суд с заявлением об установлении факта проживания. И в настоящее время вынуждены были обратиться в суд, поскольку лишены возможности получить компенсационные выплаты и материальную помощь в связи с проживанием в зоне затопления. Просит установить факт постоянного проживания её и супруга с 2013 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснила, что с 2011 года является собственником квартиры, расположенной по (адрес). После того, как сын стал проживать с ФИО2, она предложила им проживать в квартире (адрес). В 2015 году сын зарегистрировал брак с ФИО2, и они так и проживают в указанной квартире до настоящего времени, и сами оплачивают коммунальные услуги. Поддерживает требования сына и невестки, и просит установить факт их постоянного проживания в жилом помещении, расположенном (адрес).

Представители заинтересованных лиц: администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Правительства Хабаровского края и комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных отзывах указали на рассмотрение дела в отсутствие их представителей, а также об оставлении решения вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения заявителей ФИО1 и ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, пп. 10 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, и других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Свидетель М.А.Ю. суду пояснила, что с 2007 года проживает (адрес). С 2013 года ее соседями по площадке, с кв.(№) являются: ФИО1 и ФИО2 Они практически каждый день встречаются в подъезде или во дворе, общаются. В период паводка в 2019 году, Александр и Анна также проживали и проживают по настоящее время в кв.(№) их дома. Они часто при встрече обсуждали ситуацию с паводком, так как подвал их дома был затоплен.

Жилое помещение, расположенное (адрес) на праве собственности принадлежит ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13 июля 2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (№).

ФИО1 и ФИО2 заключили брак 12 сентября 2015 года, о чем отделом ЗАГС Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре составлена запись акта о заключении брака (№), свидетельство о заключении брака 1-ДВ (№).

Согласно справке (выписки из поквартирной карточки) от 30 октября 2019 года, представленной ПУС МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре, в жилом помещении (адрес), являющемся собственностью ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13 июля 2011 года, лиц, зарегистрированных по месту жительства и пребывания, не значится.

Распоряжением Правительства Хабаровского края №623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1 августа 2019 года №1688-па на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2019 года №380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (в редакции от 10 апреля 2019 года) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

ФИО1 с 30 июня 2001 года зарегистрирован (адрес), а ФИО2 с 27 марта 2001 года зарегистрирована (адрес), что подтверждается светокопиями паспортов с отметкой о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 с 2013 года по настоящее время постоянно проживают в жилом помещении, расположенном (адрес).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами: актом о проживании от 01 октября 2019 года, составленном жильцами квартир (№) и (№) (адрес) о том, что ФИО1 и ФИО2 с февраля 2013 года постоянно проживают (адрес); решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 05 ноября 2013 года об установлении факта проживания ФИО1 и ФИО2. (адрес) на момент чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года.

Жилой дом, расположенный (адрес), постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23 августа 2019 года № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», с учетом изменений, внесенных постановлением от 09 октября 2019 года № 2150-па, включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО2 с 2013 года по настоящее время, (адрес), в том числе и на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования ФИО1 и ФИО2 об установлении факта проживания на территории г.Комсомольска-на-Амуре, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 и ФИО2 с 2013 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном (адрес).

Решение суда является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в июле - сентябре 2019 года, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья