Решение № 2А-1602/2024 2А-1602/2024~М-1098/2024 М-1098/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-1602/2024

Дело №2а-1602/2024

УИД 33RS0011-01-2024-002180-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 03 мая 2024 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в уклонении от правильного исполнения решения суда, в неполучении сведений о выплате должнику периодических доходов, в ненаправлении запроса в ФНС о выплатах страховых взносов, в невынесении и ненаправлении постановления об обращении взыскания на периодические доходы лицу, выплачивающему должнику заработную плату, способом, позволяющим контролировать его получение адресатом, не проведении проверки на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, в не составлении протокола об административном правонарушении за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника, в не перечислении взыскателю взысканных с должника денежных средств, возложении обязанности устранить допущенное бездействие,

У С Т А Н О В И Л :

ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в уклонении от правильного исполнения решения суда, в неполучении сведений о выплате должнику периодических доходов, в ненаправлении запроса в ФНС о выплатах страховых взносов, в невынесении и ненаправлении постановления об обращении взыскания на периодические доходы лицу, выплачивающему должнику заработную плату, способом, позволяющим контролировать его получение адресатом, не проведении проверки на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, в не составлении протокола об административном правонарушении за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника, в не перечислении взыскателю взысканных с должника денежных средств, возложении обязанности устранить допущенное бездействие.

В обоснование указано, что на исполнении в ОСП Ковровского района находится исполнительное производство <№>-ИП в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу ООО ПКО «ВПА». В рамках настоящего исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не установил наличие у должника денежных средств и иного имущества, достаточных для погашения долга. Взыскателем стало установлено, что должник в настоящее время получает доход в <данные изъяты> о чем письменно через портал Госуслуг сообщил судебному приставу-исполнителю. Однако, представленная информация была проигнорирована должностным лицом, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено не было. Просят обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём устранения допущенного бездействия.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО1, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещёна надлежащим образом, равно как и иные лица, участвующие в деле.

Изучив заявленные административные исковые требования, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных суду материалов, на принудительном исполнении в ОСП Ковровского района находится исполнительное производство <№>-ИП от 22.02.2024, возбуждённое в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа- судебного приказа по делу <№> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка <№><адрес> и <адрес>, о взыскании задолженности в сумме 124 258,85 руб. в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» (в настоящее время – ООО ПКО «Владимирское агентство»).

В представленных административным ответчиком карточке электронного специального номенклатурного дела по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> имеются сведения о запросах в различные органы государственной власти и банки о наличии у должника имущества и денежных средств на счетах.

Так, судебным приставом–исполнителем Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, о наложении ареста на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а 10.04.20245 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты>

Данное постановление направлено по адресу работодателя должника – в <данные изъяты>

Согласно справке о движении ДС по депозитному счету по исполнительному производству <№>-ИП с должника взыскано на момент 03.05.2024 3 548,16 руб.

Изложенное свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель принимает меры к принудительному исполнению требований судебного приказа.

Согласно сведениям, представленным ОСФР России по Владимирской области, в период с <данные изъяты> должник ФИО2 была трудоустроена в <данные изъяты>». Сведения о начисленной заработной плате отсутствуют с октября 2023 года.

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 названного Федерального закона.

Таким образом, законом предоставлено диспозитивное регулирование названных правоотношений при реализации судебным приставом-исполнителем предоставленных ему законом полномочий.

При указанных обстоятельствах, а также с учётом положений ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 на предмет непринятия мер к удержанию денежных средств из заработной платы должника, не проведения проверки в отношении её работодателя для решения вопроса о привлечении последнего к административной ответственности.

Кроме того, следует учитывать, что должностными лицами ОСП Ковровского района принимаются меры к взысканию денежных средств должника, с учётом правил очерёдности, установленной Федеральным законом № 229-ФЗ. Согласно справке о движении ДС по депозитному счету по исполнительному производству <№>-ИП с должника взыскано на момент 03.05.2024 3 548,16 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ПКО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившегося в уклонении от правильного исполнения решения суда, в неполучении сведений о выплате должнику периодических доходов, в ненаправлении запроса в ФНС о выплатах страховых взносов, в невынесении и ненаправлении постановления об обращении взыскания на периодические доходы лицу, выплачивающему должнику заработную плату, способом, позволяющим контролировать его получение адресатом, не проведении проверки на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, в не составлении протокола об административном правонарушении за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника, в не перечислении взыскателю взысканных с должника денежных средств, возложении обязанности устранить допущенное бездействие, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г.Ким

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2024.