Решение № 2А-443/2017 2А-443/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-443/2017

Дело № 2а - 443 (2017)

Судья Рахимов А.Х.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2017 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., с участием прокурора Мулюкова Л.Р., при секретаре Гинитяуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Урнякского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к исполнительному комитету Урнякского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки мусора. В обоснование своего иска указал, что прокуратурой Арского района на основании п.16 плана работы прокуратуры Арского района на 1 полугодие 2017 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в Урнякском сельском поселении Арского муниципального района РТ при содержании гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что в <адрес> Урнякского сельского поселения Арского муниципального района расположен пруд, имеющий гидрологическую связь с рекой Казанка. Берег водного объекта имеет уклон более трех градусов. На прилегающей территории водного объекта на расстоянии 300 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 30 метрах от берега водного объекта на площади 30 кв.м. несанкционированно размещены отходы потребления в виде пластиковой посуды, бумаги, картона. На расстоянии 400 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 40 метрах от берега водного объекта на площади 40 кв.м. несанкционированно размещены отходы потребления в виде стеклянной тары, пластиковой посуды, бумаги, картона. На расстоянии 400 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 60 метрах от берега водного объекта на площади 20 кв.м. несанкционированно размещены отходы потребления в виде пластиковой посуды, бумаги, картона. Указаннае несанкционированные свалки находятся в водоохранной зоне водного объекта и подлежат устранению в силу норм закона, предписывающих запрет на размещение такой свалки. Несоблюдение вышеназванных требований нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга граждан, а неликвидирование свалок мусора свидетельствует о бездействии исполнительного комитета Урнякского сельского поселения Арского муниципального района РТ. Прокурор просит признать незаконным бездействие исполнительного комитета Урнякского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора. Обязать исполнительный комитет Урнякского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированные свалки мусора, расположенные на прилегающей территории пруда в <адрес> Урнякского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан в следующих местах:

на расстоянии 300 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 30 метрах от берега водного объекта на площади 30 кв.м.

на расстоянии 400 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 40 метрах от берега водного объекта на площади 40 кв.м.

на расстоянии 400 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 60 метрах от берега водного объекта на площади 20 кв.м.

Прокурор Мулюков Л.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель исполнительного комитета Урнякского сельского поселения Арского муниципального района РТ при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), природные выходы подземных вод (родники, гейзеры).

Согласно ч.4,5 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.В соответствии с ч.11 ст. 65 ВК РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Пунктом 2 части 15 ст. 65 ВК РФ устанавливается запрет в водоохранной зоне на размещение объектов размещения отходов производства и потребления.

В соответствии с п.14 ч.3 ст. 15 Закона Республики от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Проведение указанных мероприятий в соответствии со ст. 49 Устава Урнякского сельского поселения возложено на исполнительный комитет данного сельского поселения.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

На основании ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства на территории Урнякского сельского поселения выявлено, что в <адрес> Урнякского сельского поселения Арского муниципального района РТ расположен пруд, имеющий гидрологическую связь с рекой Казанка. Берег водного объекта имеет уклон более трех градусов. На прилегающей территории водного объекта на расстоянии 300 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 30 метрах от берега водного объекта на площади 30 кв.м. несанкционированно размещены отходы потребления в виде пластиковой посуды, бумаги, картона. На расстоянии 400 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 40 метрах от берега водного объекта на площади 40 кв.м. несанкционированно размещены отходы потребления в виде стеклянной тары, пластиковой посуды, бумаги, картона. На расстоянии 400 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 60 метрах от берега водного объекта на площади 20 кв.м. несанкционированно размещены отходы потребления в виде пластиковой посуды, бумаги, картона. Указанные несанкционированные свалки находятся в водоохранной зоне водного объекта и подлежат устранению в силу приведенных выше норм закона, предписывающих запрет на размещение такой свалки. Несоблюдение вышеназванных требований нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга граждан, а неликвидирование свалок мусора свидетельствует о бездействии исполнительного комитета Урнякского сельского поселения Арского муниципального района РТ.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Урнякского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора.

Обязать исполнительный комитет Урнякского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированные свалки мусора, расположенные на прилегающей территории пруда в <адрес> Урнякского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан в следующих местах:

на расстоянии 300 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 30 метрах от берега водного объекта на площади 30 кв.м.

на расстоянии 400 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 40 метрах от берега водного объекта на площади 40 кв.м.

на расстоянии 400 метров к югу-востоку от дамбы на правом его берегу в 60 метрах от берега водного объекта на площади 20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья Рахимов А.Х.