Решение № 2А-2548/2025 2А-2548/2025~М-2043/2025 2А-2648/2025 М-2043/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-2548/2025

Дело № 2а-2648/2025

УИД 50RS0020-01-2025-003733-23


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«27» августа 2025 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при секретаре судебного заседания СОЛОВОВОЙ А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области к ФИО3 установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 6:00 утра;

- Обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, каких- либо возражений в суд не представил.

Помощник Коломенского городского прокурора Мирошничеко А.Г. в заключении по делу полагал заявление подлежащим удовлетворению, с установлением заявленных административным истцом ограничений, пояснил, что с учетом наличия вида на жительство и законных оснований на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации имеются все основания для установления ему административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, что требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, край Квемо Картли, Гардабанский муниципалитет, зарегистрированный по адресу на территории Российской Федерации: <адрес>, проживающий по адресу: гМосква, <адрес>. Ранее не судим.

Осужден 06.03.2025 2-ым Западным окружным военным судом по ст. 205.2 ч.2 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 2 (два) года. Приговор вступил в законную силу: 22.03.2025.

Начало срока: 22.03.2025.

Конец срока: 27.08.2025.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до прибытия в ФКУ ИК-6 содержался в СИЗО-1, СИЗО-3 ГУФСИН России по г. Москве, где дважды допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров.

В ФКУ ИК - 6 ГУФСИН России по Московской области прибыл 31.07.2025. За период отбывания наказания зарекомендовал следующим образом: по прибытию размещен в карантинное отделение, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал.

Отношения с другими осужденными поддерживает правильные, в конфликтных ситуациях замечен не был. Мероприятия воспитательного характера: лекции, просмотр познавательных фильмов, на беседы воспитательного характера реагирует должным образом, делает соответствующие выводы.

За время содержания в следственном изоляторе дважды допускал нарушения содержания под стражей в виде выговора, так же был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к изучению, пропаганде исповедованию либо распространению экстремисткой идеологии, как лицо склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской идеологии.

К поручениям администрации учреждения относится правильно. В отношениях с администрацией учреждения вежлив, спокоен. По характеру импульсивный, но старается не проявлять этого в общении. Правила личной гигиены соблюдает. Порядок на своём спальном месте и в прикроватной тумбочке поддерживает.

Связь с родственниками поддерживал путём краткосрочных свиданий. По приговору суда исков нет, вину в совершенном преступлении не признал. В бухгалтерию ИК-6 исполнительных листов не поступало.

ФИО1 характеризуется отрицательно.

ФИО1 С. совершил преступление террористического характера и экстремистской направленности, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора в отношении осужденного.

В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, край Квемо Картли, Гардабанский муниципалитет; является иностранным гражданином, зарегистрированный по адресу на территории Российской Федерации: <адрес>, проживающий по адресу: гМосква, <адрес>..

В соответствии с положениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Вместе с тем, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу на территории Российской Федерации: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Имеет вид на жительство на территории Российской Федерации 83№ от 01.02.2024 года на основании решения от 05.02.2019 года №. Каких- либо сведений об аннулировании вида на жительство административного ответчика в суд не представлено.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо -пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток:

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, -пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, указанные административным истцом меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая данные о личности, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимо установить административный надзор сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 6:00 утра;

- Обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные административные ограничения, установленные административному ответчику на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО3, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Суд также разъясняет ФИО5 С., что он не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области к ФИО3 установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, край Квемо Картли, Гардабанский муниципалитет, зарегистрированному по адресу на территории Российской Федерации: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года после отбытия наказания в виде лишения свободы, одновременно установив ему следующие ограничения:

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 6:00 утра;

- Обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2, что в силу ст. 11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

1) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

2) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

3) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

4) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Копию мотивированного решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления мотивированного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «27» августа 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская