Решение № 2-489/2026 2-489/2026~М-223/2026 М-223/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-489/2026

УИД 68RS0013-01-2026-000298-80

Дело 2-489/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 02 марта 2026 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гриднева А.А.,

при секретаре Борзых Е.В.,

с участием помощника прокурора города Мичуринска Тамбовской области Митоновой К.Е.,

представителя ответчика управления народного образования администрации г. Мичуринска Тамбовской области ФИО1,

представителя ответчика МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад "Сказка" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Мичуринска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка», Управлению народного образования администрации г.Мичуринска Тамбовской области о возложении обязанности установить систему оповещения и управления эвакуации,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2026г. прокурор города Мичуринска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка», Управлению народного образования администрации г.Мичуринска Тамбовской области о возложении обязанности установить систему оповещения и управления эвакуации школы.

В заявлении указал, что органами прокуратуры проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» по адресу: ***

В результате проведенной проверки выявлено, что на объекте Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» в полной мере не соблюдается порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов, установленный требованиями, что противоречит ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно п. 28 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мероприятий.

Так, вопреки пп. «д» п. 24 Требований в здании структурного подразделения школы по адресу: *** отсутствует система оповещения и управления эвакуацией.

По данному факту в мае 2025 года прокуратурой в адрес администрации г. Мичуринска внесено представление об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности объектов образования, в том числе здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка».

Представление прокуратуры рассмотрено и удовлетворено, при этом, до настоящего времени мер, направленных на действительное устранение нарушений принято не было, система оповещения и управления эвакуацией не установлена.

В связи с изложенным, просил обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» не позднее пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией по адресу: ***, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019

В судебном заседании помощник прокурора города Мичуринска Тамбовской области Митонова К.Е. заявление поддержала, просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика управления народного образования администрации г. Мичуринска Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Выслушав стороны, рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» по адресу: ***

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее-Требования).

В результате проведенной проверки, выявлено, что на объекте Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» в полной мере не соблюдается порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов, установленный Требованиями, что противоречит ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним.

Исходя из положений пункта 7 статьи 2 Федерального закона №35- ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно положению пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Исходя из положений пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона № 35 - ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена 05.10.2009) предусмотрено, что основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно пункту 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 28 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мероприятий.

Судом установлено, что в здании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» по адресу: *** отсутствует система оповещения и управления эвакуацией.

По данному факту в мае 2025 года прокуратурой в адрес администрации г. Мичуринска внесено представление об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности объектов образования, в том числе здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии должных мер к устранению нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Из представленных в суд документов следует, что в здании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» планируется установка систем оповещения и управления эвакуацией в 2026 году.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» и Управление народного образования администрации г.Мичуринска Тамбовской области в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией в детском саду по адресу: *** в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с требованиями пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, освобождается от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Мичуринска Тамбовской области, (ИНН: *** к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» (ИНН: ***, ОГРН: ***), Управлению народного образования администрации г.Мичуринска Тамбовской области (ИНН: ***, ОГРН: ***) - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» и Управление народного образования администрации г.Мичуринска Тамбовской области в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить систему оповещения и управления эвакуацией детским садом по адресу: ***, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад «Сказка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2026 года.

Председательствующий А.А.Гриднев