Решение № 2А-128/2019 2А-128/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-128/2019

Дело № 2а-128/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П. Змиёвка 08 мая 2019 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В., с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя опеки и попечительства ФИО3,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Свердловского района Орловской области об отмене постановления и постановке на регистрационный учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Свердловского района Орловской области об отмене постановления и постановке на регистрационный учет. В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО1 было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако данное жилое помещение ее матери С. на праве собственности не принадлежало и не принадлежит.

В связи с тем, что ФИО1 в силу закона имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, получить его она не может, в связи с тем, что формально за ней закреплено жилое помещение, не принадлежащее ее матери.

Просит отменить постановление администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилья за несовершеннолетней ФИО1». Поставить ее на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда в Свердловском районе.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержала, на удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО3 административные исковые требования поддержала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются Б. и Б. (л.д. 4).

Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. 5).

Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С. заключил брак с Б. ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО4, жене ФИО4 (л.д. 6).

Решением Свердловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ С. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1 (л.д. 7-8).

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетней ФИО1 назначена ее бабушка Б. (л.д. 16).

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ опека над несовершеннолетней ФИО1 снята (л.д. 15).

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО1 установлена предварительная опека (л.д. 14).

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетней ФИО1 назначен С. (л.д. 13).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес> являются: Б. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) и С. (л.д. 10-11).

Из домовой книги для регистрации граждан проживающих в <адрес> следует, что в данном жилом доме зарегистрированы: С., С., ФИО1 (л.д. 17-20).

Согласно справки Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум сферы услуг» ФИО1 обучается в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очном отделении, по договору с оплатой стоимости обучения и имеет статус сироты. Без гособеспечения (л.д. 21).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что формальное закрепление за ФИО1 жилого помещения, не принадлежащего ни ей, ни ее матери, не отвечает ее интересам, т.к. не препятствует собственнику жилого помещения выселить ее, а также не позволяет предоставить ей другое жилое помещение за счёт средств областного бюджета. ФИО1 не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению. Постановление администрации Свердловского района о закрепления жилой площади за несовершеннолетней ФИО1 является незаконным и подлежит отмене как несоответствующее интересам несовершеннолетней. ФИО1 подлежит постановке на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в Свердловском районе Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации Свердловского района Орловской области об отмене постановления и постановке на регистрационный учет удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилья за несовершеннолетней ФИО1».

Обязать администрацию Свердловского района Орловской области отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилья за несовершеннолетней ФИО1».

Обязать администрацию Свердловского района Орловской области поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационный учет в качестве имеющей право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда в Свердловском районе Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда в течение месяца, со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Председательствующий И.В. Воловикова