Решение № 2А-2491/2019 2А-2491/2019~М-2430/2019 М-2430/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-2491/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю (далее по тексту МИФНС №25) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304245722200011, ИНН <***>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением административным ответчиком налоговых деклараций за первый и второй кварталы 2012 года с нарушением предусмотренного п.3 ст.346.32 НК РФ срока, она была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 2000 рублей (по 1000 рублей за каждое несвоевременное представление налоговых деклараций). ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка №156 в районе Талнах г.Норильска был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по штрафным санкциям. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями ввиду отсутствия задолженности по налогам и сборам. Однако, обязанность по штрафным санкциям ФИО1 не исполнена. В связи с чем, просят взыскать с административного ответчика задолженность по штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах за 1 квартал 2012 года в сумме 1000 рублей 00 копеек, за 2 квартал 2012 года в сумме 1000 рублей 00 копеек.

Представитель административного истца МИФНС №25 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, в организацию почтовой связи для получения повестки не явилась, в судебное заседание также не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Неявка административного ответчика в организацию почтовой связи для получения повестки является её волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ, ФИО1 считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, а также представители этих лиц, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Как следует из п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом п. ст.229 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 114 НК РФ - налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Статьей 87 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: 1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; 2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 7 ст. 101 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Как следует из ст.346.30 ГК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304245722200011, ИНН <***>.

В связи с непредставлением налоговых деклараций за 1 и 2 квартал 2012 года в установленный законодательством срок налоговым органом проведены камеральные проверки, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты №№,№.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России №25 по Красноярскому краю приняты решения № и № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.119 НК РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом направлены требования № и № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указных сумм со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке требования не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка №156 в районе Талнах г.Норильска вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по штрафным санкциям. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями ввиду отсутствия задолженности по налогам и сборам.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

На основании абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Статьей 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

Учитывая, что право на обращение налогового органа в суд возникает с момента истечения срока исполнения требования, шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Согласно ч. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в п. 3 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Факт совершения административным ответчиком налоговых правонарушений, ответственность за которые предусмотрена п.1 ст.119 НК РФ, подтверждена представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы административного ответчика, изложенные в заявлении об отмене судебного приказа, об истечении срока привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ст.113 Налогового кодекса РФ, опровергаются материалами дела, поскольку решения МИФНС №25 № и № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.119 НК РФ, прияты ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением данного срока. Сведений об отмене решений суду не представлено.

При этом, сроки обращения в суд для взыскания задолженности по штрафным санкциям предусмотрены вышеизложенными ст.48 Налогового кодекса РФ, ст.286 КАС РФ, с учетом положений которых суд приходит к выводу, что сроки взыскания задолженности по штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах налоговым органом соблюдены.

Расчет суммы штрафа за несвоевременное предоставление деклараций по единому налогу на вмененный доход подтвержден и сомнений у суда не вызывает. Доказательства исполнения обязательства по уплате штрафа административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах задолженность по штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах в заявленной сумме подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В этой связи, с учетом положений ст.333.19 НК РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, задолженность по штрафным санкциям за нарушение законодательства о налогах и сборах: штраф за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000 рублей, штраф за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, а всего 2000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования город Норильск государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.В. Захарова