Решение № 2А-376/2018 2А-376/2018~М-371/2018 М-371/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-376/2018

Дело № 2а-376/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарём Ещенко К.Г.,

с участием помощника прокурора Ногликского района – Дурнова К.В.; представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» - ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский (далее по тексту – ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором указал, что ответчик, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ногликским районным судом Сахалинской области по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 11 лет 03 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ответчик освободился из <адрес> по отбытию срока наказания, после чего, ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский».

Далее истец указал, что на основании решения Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Городской округ Ногликский» без уведомления ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский». Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок шесть месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений. Решением Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора продлен на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений и установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или месту пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. В период срока административного надзора Колка А.Н. дважды ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ Колка А.Н. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Истец ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» просил суд продлить ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев, оставив без изменения установленные ранее административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района без письменного уведомления УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 поддержала требования и доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик Колка А.Н. в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно продления ему срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на основании приговора Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, Колка А.Н. был осужден к лишению свободы сроком на 11 лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. <данные изъяты>).

Ответчик Колка А.Н. отбывал наказание в <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ освободился по отбытию срока наказания (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент вынесения приговора в отношении ФИО1), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость в отношении ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с соответствующими ограничениями: явки два раза в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района без письменного уведомления УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» (л.д. <данные изъяты>). Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, двухгодичный срок установленного ответчику административного надзора должен был истечь ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Колка А.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» и в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. <данные изъяты>).

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ установленный в отношении ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района Сахалинской области без разрешения ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» для регистрации (л.д. <данные изъяты>). Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ установленный в отношении ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района Сахалинской области без разрешения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский»; с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза (вместо ранее установленных двух раз) в месяц в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (л.д. <данные изъяты>). Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ установленный в отношении ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района Сахалинской области без разрешения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский»; с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза (вместо ранее установленных двух раз) в месяц в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков (л.д. <данные изъяты>27). Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1, с учетом продления этого срока решениями Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ трижды на срок по шесть месяцев, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования о продлении ФИО1 срока административного надзора, административный истец сослался на совершение поднадзорным лицом в течение одного года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и двух административных правонарушений против порядка управления, за которые ответчик был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлением должностного лица ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ (по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и постановлениями мирового судьи судебного участка №9 муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ каждое (по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (л.д. <данные изъяты>).

Между тем, указанные постановления явились основанием для принятия Ногликским районным судом ДД.ММ.ГГГГ решения о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев.

Доказательств того обстоятельства, что после вступления в законную силу решения Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора Колка А.Н. совершил хотя бы одно административное правонарушение против порядка управления и (или) административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административным истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд, исходя из отсутствия доказательств привлечения ФИО1 к административной ответственности после ДД.ММ.ГГГГ, не находит оснований для продления срока административного надзора, установленного решением Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» отказать в административном иске к ФИО1 о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 18 октября 2018 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова