Решение № 2-187/2020 2-187/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-187/2020

Дело № 2-187/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 21 мая 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности от 9 января 2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В обосновании своих требований пояснил, что в августе 2018 г. директором ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» ему для проживания была предоставлена комната по адресу: <адрес>. При вселении в указанное жилое помещение ордер, а также иной документ, заменяющий ордер, не выдавался. В настоящее время истец постоянно проживает по данному адресу, оплачивает коммунальные услуги. Других зарегистрированных за ним жилых помещений не имеет.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования городского поселения Ковылкино. Полномочия собственника осуществляет ответчик.

На обращение ФИО1 к ответчику с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения ответили отказом в связи с отсутствием решения (ордера, постановления) на жилое помещение.

Ссылаясь на статьи 40, 46 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 10, 11, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ним, ФИО1, договор социального найма жилого помещения, общей площадью 18,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилого помещения вне очереди.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статья 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (часть 2).

Судом установлено, что 17 августа 2018 г. между ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю жилое помещение в общежитии общей площадью 18,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, во временное возмездное владение и пользование для проживания. Срок найма объекта установлен с 17 августа 2018 г. по 16 августа 2019 г. По передаточному акту жилое помещение передано нанимателю 17 августа 2018 г. (л.д. 8-10).

На момент заключения договора найма здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес>, находилось у наймодателя на праве оперативного управления (л.д.48).

Приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 17 сентября 2018 г. №288-У здание общежития №, расположенное по вышеуказанному адресу, изъято из оперативного управления ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» в государственную казну Республики Мордовия. По акту №110к приема-передачи имущества от 18 сентября 2018 г. ГБПОУ Республики Мордовия «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» передало здание общежития в государственную казну Республики Мордовия (л.д. 46-47, 49-50).

Постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 28 ноября 2018 г. №1677 изменено назначение объекта недвижимого имущества, с кадастровым №, площадью 4747,8 кв. м, с «жилое» на назначение «многоквартирный дом» (л.д. 76).

По данным Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является муниципальное образование - городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 37-38).

ФИО1 был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту пребывания в период с 21 августа 2018 г. по 20 августа 2019 г. (л.д. 7).

20 августа 2019 г. выбыл по адресу: <адрес> (л.д.11).

16 сентября 2019 г. администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, так как не предоставлены документы, требуемые на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения, ордера, постановления органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающие право на занятие и пользование жилым помещением (л.д. 12).

В судебном заседании истец пояснил, что с 2015 года он состоит в должности старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрации автомототранспортных средств МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия. Место работы расположено в г.Ковылкино. Так как ежедневно добираться от места постоянной регистрации в г.Рузаевка на службу затруднительно, по договоренности его работодателя с администрацией колледжа ему была предоставлена комната в указанном общежитии.

Принимая во внимание, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, установленные жилищным законодательством основания для предоставления ему жилого помещения социального использования вне очереди отсутствуют, распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма не издавалось, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

Вселение истца в спорную комнату на основании договора найма жилого помещения не влечет возникновение у него права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение направлено на защиту прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Вместе с тем, истец в трудовых отношениях с наймодателем не состоял, его вселение в общежитие носило временный характер, в связи с чем передача здания общежития в ведение органа местного самоуправления не влечет возникновение у истца право пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ссылка истца на то, что он продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, является возмещением за фактически потребленные услуги.

Доводы истца о том, что он не имеет в собственности жилье, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего спора, поскольку наличие или отсутствие у истца иного жилого помещения не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2020 г.