Решение № 2А-489/2019 2А-489/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-489/2019

Дело № 2а-489/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышева Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Пеннер А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

16.12.2011 г. ФИО2 осужден Медногорским городским судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**.**.**** ФИО2 условно – досрочно освобожден из исправительного учреждения по постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12.10.2018 г, на неотбытый срок – * месяцев * дней, которые истекли **.**.****

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья, которое относится к категории особо тяжких преступлений. При этом, **.**.**** и **.**.**** ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную безопасность.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», врио начальника отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, в рамках которого установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны, против заявленных требований он не возражает, признает их в полном объёме, однако просит назначить срок надзора на более короткое, чем 3 года, время.

Помощник прокурора г.Медногорска Пеннер А.В. в своем заключении выразил мнение, что исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя отдела полиции ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Пеннера А.В., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, **.**.**** года рождения, приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 16.12.2011 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ, то есть за совершение умышленного причинения смерти другому человеку.

Из справки об освобождении № * усматривается, что из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден **.**.**** условно – досрочно на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12.10.2018 г.

Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории тяжких и совершенного против жизни и здоровья, в связи с чем в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость, срок погашения которой исчисляется со дня отбытия наказания, то есть с **.**.****, и заканчивается, соответственно, через * лет, то есть **.**.****

Согласно характеристике, выданной должностным лицом исправительного учреждения, осужденный ФИО2 требования режима в ИУ соблюдал. К проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относился положительно, посещал. На проводимые беседы реагировал должным образом, делал для себя выводы. К поручениям начальника отряда относился внимательно. Участвовал в работах по благоустройству территории ИУ и участка колонии-поселения. Нарушений техники безопасности не допускал, нареканий к исполнению трудовых обязанностей начальника участка не поступало. Вину в совершенном преступлении признавал, наказание считал справедливым. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Между тем, из представленных материалов видно, что **.**.**** и **.**.**** года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Так, согласно постановлению должностного лица ОП МО МВД «Кувандыкский» от **.**.**** Р.Ф. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме * рублей.

Постановлением должностного лица ОП МО МВД «Кувандыкский» от **.**.**** Р.Ф. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме * рублей.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, а также факт совершения ФИО2 двух административных правонарушений, одно из которых было направлено против здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а второе против общественной безопасность, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости применения в рассматриваемом случае положений п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, требующих установления ФИО2 административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Частью 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Исходя из данных о личности ФИО2, к числу которых наряду с положительной характеристикой из мест лишения свободы относятся сведения о прошлых судимостях ФИО2 , что в целом свидетельствует о криминальной направленности его личности, склонности к совершению преступлений против жизни и здоровья людей, суд считает необходимым определить ему срок административного надзора 3 года.

При решении вопроса о начале течения срока административного надзора суд учитывает положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, данный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Учитывая указанные нормы закона во взаимосвязи с последними (из исправительного учреждения) характеризующими его данными, согласно которым ФИО2 старается вести себя законопослушно, суд полагает достаточным установить обязательное административное ограничение - обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в течение всего срока административного надзора, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ежедневно в период с 22:00 часов до 6:00 часов.

В силу ст.8 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ежедневно в период с 22:00 часов до 6:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов