Постановление № 5-1/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старица Тверской области 24 января 2019 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хревенковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>,

установил:

23 января 2019 года УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23 января 2019г. на ул. Степуринское шоссе у д. №8 в дер. Ново-Ямская Старицкого района Тверской области был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию в 2013 году с целью поиска работы и трудоустройства, по окончанию срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств, так как работодатели его обманули. Патент на работу не получал, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, с октября 2018 года проживает в <...>, до этого проживал в Московской области.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 января 2019 года в 16 часов сотрудниками ИДПС ОВОПС ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» во время несения службы на ул. Степуринское шоссе в районе д. №8 д. Ново-Ямская Старицкого района Тверской области был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); копией паспорта ФИО1 (л.д. 6); данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 08 декабря 2013 года, имел миграционную карту со сроком пребывания с 08 декабря 2013 года по 26 марта 2014 года, объяснениями ФИО1 (л.д. 7), рапортом ИДПС ОВОПС ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» П. (л.д. 2), другими материалами дела.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истекли.

Оснований для признания допущенного ФИО1 нарушения малозначительным не установлено, обстоятельства дела свидетельствуют о грубом нарушении им миграционного законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он женат, имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, семья проживает в <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Близких родственников на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, его административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушением норм международного права, в том числе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время (с 2014 года) пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, срок действия имеющегося у него национального паспорта истек.

Из материалов дела не усматривается принятие им в этот период каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения дополнительного наказания, ФИО1 следует поместить до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь БИК 042809001

ИНН <***>; КПП 691401001, ОКТМО 28745000

Расчетный счет <***>

КБК 18811690040046000140

Наименование платежа – штраф ОВД л/с <***>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья: