Постановление № 5-158/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-158/2020

Дело № 5-158/2020

74RS0008-01-2020-000845-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушени

16 июля 2020 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области А.А. Рустамшин

при секретаре В.С. Гриценко

с участием привлекаемого лица ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу <...> отношении ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в вину вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, в связи с тем, что <дата>. около 14час 00 мин в помещении строительного магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, являясь директором данного магазина и должностным лицом не осуществил контроль за подчиненным сотрудником продавцом –кассиром <ФИО>2 которая находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общественного пользования в нарушение введенного режима повышенной готовности, в том числе обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общественного пользования, введенного Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 № 288 –рп «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-19 на территории Челябинской области внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп, от 06.04.2020г. № 191-рп.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что является директором <данные изъяты>» в его должностные обязанности входит управление, выполнение административных функций. <дата>. около 14 час. 00 мин. он находился в помещении торгового зала первого этажа магазина, в зале находился один посетитель, мужчина, в санитарной маске, последний громко возмущался, почему в магазине не соблюдается масочный режим. В это время продавец-кассир ф.и.о. находилась на кассе без маски, так как только что вернулась с обеденного перерыва и не успела надеть санирую маску, при этом, сам он ф.и.о. находился в маске. Вину не признает в связи с тем, что в магазине, где он является директором соблюдаются все санитарные правила, установленные законодательством РФ, он как должностное лицо предпринял все меры для соблюдения сотрудниками магазина санитарных правил для соблюдения масочного режима. Издан приказ № 1 «Об обязательном использовании санитарных масок» от 28.03.2020года, все сотрудники магазина с данным приказом были ознакомлены под роспись, в том числе и ф.и.о. В данном случае отсутствие маски у продавца-кассира ф.и.о. является ее личным упущением, за которое она понесла административную ответственность по ст. 20.6.1. КРФ об АП.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 данного Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4. КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При проверке наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 20.6.1. КРФ об АП, судья должен проверить, ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является директором <данные изъяты>» на основании приказа № 1 от <дата>. «О вступлении в должность директора Общества» в соответствии с протоколом № 3 от <дата>. общего собрания участников <данные изъяты>

В должностные обязанности директора <данные изъяты>» входит управление, выполнение административных функций в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория);

б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендация главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации;

в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Правительства Челябинской области № 415-рп от 11 июня 2020г. «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020г. № 146-рп» на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности сроком по 30 июня 2020 г.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

ФИО1, как должностным лицом были предприняты все необходимые меры для соблюдения своими сотрудниками санитарных правил, для соблюдения масочного режима, что подтверждается имеющимся в материалах приказом № 1 «Об обязательном использовании санитарных масок» от 28.03.2020года, из которого следует, что все сотрудники магазина с данным приказом были ознакомлены под роспись, в том числе и ф.и.о.

В данном случае отсутствие маски у продавца-кассира ф.и.о. является ее личным упущением, за которое она понесла административную ответственность по ст. 20.6.1. КРФ об АП.

Согласно ст.1.5 КРФ об АП. лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Судья: А.А. Рустамшин