Решение № 2А-1171/2018 2А-1171/2018 ~ М-1000/2018 М-1000/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-1171/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Роговой О.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1171/2018 по административному иску начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного 25.09.2015 Комсомольским районным судом г.Тольятти по ч.... УК РФ к 2 годам лишения свободы. 20.09.2016 освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по г.Тольятти. За период нахождения на учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 года со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, ограничить пребывание вне дома в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию спиртосодержащей продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора сроком на 1 год, просил учесть, что часто находится вне места жительства, в том числе и в ночное время, в связи с проживанием у престарелых родителей.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Рогова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления, поскольку оно является обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 ч. 1, ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 25.09.2015 приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти по ч... УК РФ к 2 годам лишения свободы.

По постановлению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 09.09.2016 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по г.Тольятти на неотбытый срок 9 месяцев 7 дней.

29.09.2016 ФИО2 был поставлен на учет в ОП №23 У МВД России по г.Тольятти как лицо, ранее судимое. Судимость погашается 20.09.2024.

Однако в течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- 14.10.2017 по ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), 16.10.2017 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

- 10.03.2018 по ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания, назначенного 16.10.2017), 11.03.2018 назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей,

- 10.03.2018 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 11.03.2018 назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловал, они вступили в законную силу, штраф оплачен ФИО2

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст.162 УК РФ) и имеющее непогашенную и неснятую судимость, которое совершило в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных материалов по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нормы общежития периодически нарушает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 следует установить административный надзор на срок 1 год, с возложением на него следующих административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00ч. до 06.00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

При этом суд учитывает, что ФИО2 был осужден за преступление в состоянии алкогольного опьянения, после отбытия наказания ФИО2 привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отдела полиции № 23 Управления МВД России по г. Тольятти обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом, могут быть назначены дополнительные ограничения в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо при нарушении ограничений, а также при нарушении установленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, место жительство: ...., сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой,

- запрета посещать заведения, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив.

Разъяснить ФИО2, что самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Судья Морозова Ю.А.